Постановление № 5-82/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-82/2024

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2024 года <данные изъяты>

Зарайский городской суд <данные изъяты> в составе председательствующего судьи <данные изъяты>11 с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты>1,

переводчика <данные изъяты>2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1 <данные изъяты>12 <данные изъяты> рождения, уроженца Р. Таджикистан, гражданина Р. Таджикистан, со средним общим образованием, женатого, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <данные изъяты>, - при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в 10 часов 45 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Миграция» по отработке потребительских рынков, а именно нестационарных торговых палаток, в торговом павильоне ИП <данные изъяты>7 по адресу: <данные изъяты>А, был выявлен гражданин Республики Таджикистан <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации по миграционной карте <данные изъяты>, с целью въезда «работа», со сроком действия до <данные изъяты>.

<данные изъяты>. в 10 часов 45 минут <данные изъяты>1 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно, осуществлял продажу в розницу продуктов питания у ИП <данные изъяты>7 в торговом павильоне по вышеуказанному адресу. При этом, <данные изъяты>1 не имеет разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты>1 нарушил требования п.п. 1, 4 ст. 13 Федерального Закона <данные изъяты> от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании <данные изъяты>1 свою вину в совершении данного правонарушения не признал и пояснил по существу дела следующее:

Он прибыл на территорию Российской Федерации <данные изъяты> с целью работать. Но он до настоящего времени не смог найти работу и не успел оформить документы на работу, поэтому он нигде не работает. Он фактически проживает по адресу: <данные изъяты>, микрорайон-2, <данные изъяты>. В данной квартире вместе с ним проживает его родственник – <данные изъяты>13.

<данные изъяты> около 10 час. ему позвонил его знакомый <данные изъяты>3, который попросил подменить его (<данные изъяты>3) ненадолго в торговом павильоне, расположенном по адресу: <данные изъяты>А. Он согласился и пришел в данный торговый павильон, после чего <данные изъяты>3 ушел из этого павильона. В это время в данный торговый павильон зашли два человека и спросили у него цену на самсу. Он сказал этим людям цену и по просьбе данных граждан передал им самсу. Деньги от этих граждан он получить не успел, так как в этот момент в торговый павильон зашли проверяющие, которые забрали его в отдел МВД.

Он пробыл в данном торговом павильоне всего 15-20 минут. Ранее он никогда не приходил в данный торговый павильон. Он не осуществлял трудовую деятельность в указанном торговом павильоне. Он просто выручил <данные изъяты>3

<данные изъяты>1 также пояснил, что его жена проживает в Р. Таджикистан и в настоящее время она беременна. По истечении оставшегося разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации он намерен выехать в Р. Таджикистан, а потом опять вернуться в Россию и оформить все необходимые документы.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, допросив свидетелей: <данные изъяты>4, <данные изъяты>3, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

По общему правилу, установленному п. 4 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 Трудового Кодекса РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена совокупностью доказательств по делу, а именно:

- протоколом № <данные изъяты> от <данные изъяты> об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения <данные изъяты>1 правонарушения;

- рапортом ст.оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>5 от <данные изъяты> об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного <данные изъяты>1;

- фотоснимком, на котором изображен <данные изъяты>1, стоящий возле прилавка в торговом павильоне;

- письменными объяснениями сотрудников полиции <данные изъяты>5 и <данные изъяты>6 от <данные изъяты>, которые, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, сообщили, что <данные изъяты> в 10 часов 45 минут в ходе проведения ими ОПМ «Миграция» по отработке потребительских рынков, зашли в пункт быстрого питания, расположенный в <данные изъяты>А на <данные изъяты>, подошли к прилавку, за которым стоял продавец азиатской внешности. <данные изъяты>5 и <данные изъяты>6 попросили у данного продавца продать им порцию плова, лепешку и чай, на что тот стал им накладывать названные ими продукты питания, изготовленные им же (продавцом) ранее. Факт осуществления указанным гражданином трудовой деятельности они видели;

- признательными письменными объяснениями <данные изъяты>1 от <данные изъяты>, в которых он подтвердил факт осуществления им с <данные изъяты> трудовой деятельности у ИП <данные изъяты>7 в качестве повара и продавца, указав, что его заработная плата составляла <данные изъяты>. за один рабочий день. Деньги он забирал каждый день после окончания работы. Рабочий день у него начинался с 09 час. 00 мин. и продолжался до закрытия заведения (до последнего клиента). Патент он не оформил, так как у него не хватило на это денег;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан <данные изъяты>1;

- копией миграционной карты <данные изъяты>1 и распечатками из баз данных миграционной службы в отношении <данные изъяты>1, из которых следует, что на территорию Российской Федерации <данные изъяты>1 И.Х. прибыл <данные изъяты> с целью – работа. Сведения о выдаче <данные изъяты>1 патента в данных распечатках из баз данных миграционной службы отсутствуют.

В судебном заседании был допрошен свидетель <данные изъяты>3, из показаний которого следует, что он является гражданином Р. Таджикистан. Он проживает на территории РФ с 2011 г. и хорошо знает русский язык.

Он состоит в фактических брачных отношениях с гр. <данные изъяты>7 <данные изъяты>7 осуществляет предпринимательскую деятельность. В феврале 2024 г. они с <данные изъяты>7 открыли торговый павильон по адресу: <данные изъяты>А, в котором они осуществляют розничную продажу продуктов питания, оказывают услуги быстрого питания. В последнее время он один на постоянной основе работает в качестве повара и продавца в данном торговом павильоне. <данные изъяты>7 периодически приезжает в этот павильон.

Он знаком с <данные изъяты>1 Он предложил <данные изъяты>1 приехать в Российскую Федерацию из Р. Таджикистан, оформить документы на работу, чтобы тот впоследствии мог работать в указанном торговом павильоне.

<данные изъяты>1 приехал в Россию, но не смог оформить патент, в связи с отсутствием денежных средств. У него тоже не было денег, чтобы помочь <данные изъяты>1 в оформлении патента, так как все деньги он вложил в открытие данного торгового павильона. <данные изъяты>1 проживал по адресу: <данные изъяты> в квартире вместе с его братом <данные изъяты>14. <данные изъяты>1 нигде не работал, он находился дома и помогал в квартире по хозяйству. С денежными средствами на проживание <данные изъяты>1 помогал он.

<данные изъяты> утром он находился на работе, в торговом павильоне по указанному адресу, когда ему позвонил его брат <данные изъяты>9, который сообщил ему, что его (<данные изъяты>9) задержали сотрудники полиции. Все документы <данные изъяты>9 находились у <данные изъяты>9 дома. Тогда он позвонил <данные изъяты>1 и попросил того прийти в торговый павильон, чтобы побыть там короткое время, пока он сходит домой за документами <данные изъяты>9 и отнесет эти документы в отдел полиции.

<данные изъяты>1 согласился и пришел подменить его в торговом павильоне.

Он сходил за документами <данные изъяты>9 и понес их в полицию, и когда он находился в отделе МВД, ему позвонил <данные изъяты>1 и сообщил, что его (<данные изъяты>1) задержали сотрудники полиции.

Он отсутствовал в торговом павильон всего 15-20 минут.

<данные изъяты>1 в его торговом павильоне не работал, и до <данные изъяты> никогда в этот торговый павильон не приходил.

В судебном заседании был также допрошен свидетель <данные изъяты>6, который показал, что он проходит службу в ОМВД России по г.о. Зарайск в должности оперуполномоченного группы ЭБ и ПК.

<данные изъяты> в утреннее время он совместно со ст. оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>5 зашли в торговый павильон (кафе / пункт быстрого питания), который недавно открылся по адресу: <данные изъяты>А. Он и <данные изъяты>5 были в гражданской одежде. Когда они зашли в данное заведение, за столиком сидели двое граждан и продавец, которым, как впоследствии выяснилось, был <данные изъяты>1, подавал данным гражданам на подносе булочки (самса) и какой-то напиток (чай или компот). Они с <данные изъяты>5 спросили у <данные изъяты>1, сможет ли тот их накормить. <данные изъяты>1 ответил им на русском языке: «хорошо». После этого он представился, спросил у <данные изъяты>1 документы на осуществление трудовой деятельности. Таких документов у <данные изъяты>1 не оказалось, в связи с чем они с <данные изъяты>5 доставили <данные изъяты>1 в отдел МВД по г.о. Зарайск для оформления протокола об административном правонарушении.

Показания свидетеля <данные изъяты>6 суд признает достоверными, поскольку они последовательны, логичны, подробны и полностью согласуются с письменными доказательствами по делу, перечисленными выше. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в исследованных судом письменных доказательствах по настоящему делу, перечисленных выше, у суда также не имеется.

При этом, суд не может признать достоверными показания свидетеля <данные изъяты>3, а также объяснения, данные в ходе судебного заседания <данные изъяты>1, - в той части, в которой <данные изъяты>1 и <данные изъяты>3 отрицали факт осуществления <данные изъяты>1 трудовой деятельности в торговом павильоне быстрого питания, поскольку данные показания свидетеля <данные изъяты>3, равно как и объяснения <данные изъяты>1 в указанной части противоречивы и полностью опровергаются показаниями свидетеля <данные изъяты>6, а также совокупностью исследованных судом письменных доказательств по делу, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Суд считает, что <данные изъяты>1 выдвинул в судебном заседании версию о своей непричастности к совершению вменяемого ему правонарушения в целях избежать административной ответственности за содеянное. А свидетель <данные изъяты>3, который, как было установлено судом, ранее был знаком с <данные изъяты>1 – дал в судебном заседании показания о непричастности <данные изъяты>1 к совершению вменяемого <данные изъяты>1 правонарушения в целях помочь <данные изъяты>1 избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Как было указано выше, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

По результатам рассмотрения дела судом установлено, что <данные изъяты>1 <данные изъяты>, находясь в торговом павильоне, расположенном в <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания, не имея разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 суд квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона. Существенных нарушений требований КоАП РФ при производстве по данному делу не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которым судья относит беременность жены <данные изъяты>1, а также дачу <данные изъяты>1 признательных письменных объяснений при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание сведения о личности <данные изъяты>1, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения <данные изъяты>1 новых правонарушений, назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>1 <данные изъяты>15, <данные изъяты> рождения, гражданина Р. Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, <данные изъяты>1 <данные изъяты>16), <данные изъяты> рождения, гражданина Р. Таджикистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>у Московской обл).

ИНН <***>, КПП 501401001,

Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>

КБК: 18<данные изъяты>,

р/сч. 03<данные изъяты>,

БИК 004525987,

ОКТМО 46729000,

УИН: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья <данные изъяты>17