Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2-391/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием представителя ответчика МКУ «Благоустройство» администрации Красноярского городского поселения – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природоохранных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к Муниципальному казённому учреждению «Благоустройство» администрации Красноярского городского поселения о понуждении исполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ - комитет природных ресурсов и экологии <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности юридического лица - Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» администрации Красноярского городского поселения (далее по тексту - МКУ «Благоустройство»), юридический адрес: <адрес>; ИНН №, в ходе которой были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что МКУ «Благоустройство» осуществляет деятельность по благоустройству территории Красноярского городского поселения.

Для осуществления указанной деятельности МКУ «Благоустройство» эксплуатирует нежилое помещение под офис площадью 10,0 кв.м., расположенное в здании администрации по адресу: <адрес>.

В результате осуществления деятельности МКУ «Благоустройство» при эксплуатации указанного здания (строения, сооружения) образуются (в соответствии с кодом федерального классификационного каталога отходов (ФККО)) отходы: I класса опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код 47110101521); IV класса опасности - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код 73310001724).

МКУ «Благоустройство» составлены и утверждены паспорта на образующиеся отходы I-IV класса опасности (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный). Копии паспортов и копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направлены в Управление Росприроднадзора по <адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства.

1.) У ответчика МКУ «Благоустройство» отсутствует разработанный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не представлены утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации в области обращения с отходами, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Таким образом, ответчиком МКУ «Благоустройство» нарушены требования ст.24, ч.1 ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.1 п.1 ст.11, ч.ч.2,3,4,6 ст.18 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».

2.) МКУ «Благоустройство» не внесена в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Образующиеся в результате деятельности МКУ «Благоустройство» отходы (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный) вывозятся на свалку (площадку временного хранения) отходов городского поселения для размещения.

МКУ «Благоустройство» плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение образовавшихся отходов (КБК №) за 1, 2, 3 кварталы 2015 г. (в сумме 7487,00 руб.) внесена соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (платежные поручения №№, №).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение образовавшихся отходов (КБК №) за отчетный период (4 квартал 2015 г.) внесена ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №, в сумме 7487,00 руб.), т.е. с нарушением установленных сроков (до ДД.ММ.ГГГГ).

Невнесение МКУ «Благоустройство» в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение образовавшихся в результате деятельности отходов производства и потребления за отчетный период (4 квартал 2015 г.) является нарушением требований ч.3 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответственными лицами за вышеперечисленные нарушения требований природоохранного законодательства являются юридическое лицо - МКУ «Благоустройство» и должностное лицо - директор МКУ «Благоустройство» ФИО2.

По окончании плановой выездной проверки составлен акт проверки №Ж от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ответчику МКУ «Благоустройство» выдано предписание №Ж от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, а именно:

1. Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представить в уполномоченный орган исполнительной власти в области обращения с отходами для установления нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - директор МКУ «Благоустройство» ФИО2 привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо МКУ «Благоустройство» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - директор МКУ «Благоустройство» ФИО2 привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №юридическому лицу МКУ «Благоустройство» объявлено устное замечание, данное юридическое лицо освобождено от административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекращено.

По результатам внеплановой документарной проверки (акт №Ж от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что ответчиком предписание не выполнено.

Ответчику юридическому лицу МКУ «Благоустройство» выдано предписание №Ж от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был выполнить следующие предписываемые мероприятия.

1. Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и установить (утвердить) в уполномоченном органе исполнительной власти в области обращения с отходами нормативы образования отходов и лимитов на размещение отходов.

По факту неисполнения предписания в отношении юридического лица МКУ "Благоустройство" составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № юридическому лицу МКУ «Благоустройство» объявлено устное замечание, данное юридическое лицо освобождено от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекращено.

По результатам внеплановой документарной проверки (акт №Ж от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что ответчиком предписание №Ж от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

По факту неисполнения предписания в отношении юридического лица - МКУ «Благоустройство» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. дело № юридическое лицо МКУ «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, ранее выданное предписание юридическим лицом МКУ «Благоустройство» не исполняется.

На основании вышеизложенного просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство», юридический адрес: <адрес>; ИНН №, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и установить (утвердить) в уполномоченном органе исполнительной власти в области обращения с отходами нормативы образования отходов и лимитов на размещение отходов.

Представитель истца - Комитета природоохранных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – МКУ «Благоустройство» администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, исковые требования полностью признал, о чем представил суду заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Комитета природоохранных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к Муниципальному казённому учреждению «Благоустройство» администрации Красноярского городского поселения о понуждении исполнить требования природоохранного законодательства, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По нормам ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик иск признал, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета природоохранных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к Муниципальному казённому учреждению «Благоустройство» администрации Красноярского городского поселения о понуждении исполнить требования природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство», юридический адрес: <адрес>; ИНН №, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и установить (утвердить) в уполномоченном органе исполнительной власти в области обращения с отходами нормативы образования отходов и лимитов на размещение отходов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин