Постановление № 5-59/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-59/2019

№ 5-59/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2019 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И., с участием:

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство - директора школы ФИО1,

должностного лица, возбудившего административное производство ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> РБ,

ИНН №, ОГРН №,

юридический адрес: 452793, РБ, <адрес> А,

фактический адрес осуществления деятельности: 452793, РБ, <адрес> А,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ по адресу фактического осуществления деятельности: 452793, РБ, <адрес> А, выявлено, что в учреждении не обеспечено соблюдение п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (с изменениями), далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Отделка потолка помещений не соответствует п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в кабинете трудового обучения, а именно: имеются трещины на потолке, осыпается побелка с потолка, что создает угрозу жизни и здоровью сотрудников, детей, не допускает проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств.

Так, в МБОУ СОШ <адрес> не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ст.ст. 2, 24, 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Данный факт подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ, при осуществлении школьной образовательной деятельности не обеспечило безопасную образовательную деятельность в кабинете трудового обучения, в котором имеются трещины на потолке, осыпается побелка с потолка, что создает угрозу жизни и здоровью сотрудников, детей, не допускает проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д, пояснила, что была проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ <адрес> по адресу фактического осуществления деятельности: 452793, РБ, <адрес> А. При этом обнаружено, что в кабинете трудового обучения, в котором имеются трещины на потолке, осыпается побелка с потолка, что создает угрозу жизни и здоровью сотрудников, детей, не допускает проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств.

В связи с этим, нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Время фактического прекращения деятельности 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГг.

Просила привлечь МБОУ СОШ <адрес> к административной ответственности в виде приостановления образовательной деятельности в классе трудового обучения.

Представитель МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ в лице директора ФИО1, в судебном заседании вину признала. Не возражала против приостановления деятельности в классе трудового обучения, пояснила, что в течении 90 суток указанные нарушения будут устранены.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из материалов дела, специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО3 проведена плановая выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ по адресу фактического осуществления деятельности: 452793, РБ, <адрес> А, выявлено, что в учреждении не обеспечено соблюдение п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (с изменениями), далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Отделка потолка помещений не соответствует п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в кабинете трудового обучения, а именно: имеются трещины на потолке, осыпается побелка с потолка, что создает угрозу жизни и здоровью сотрудников, детей, не допускает проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств.

Данный факт подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями законодательства уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения административного расследования, пояснениями представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х.

Таким образом, МБОУ СОШ <адрес>, при осуществлении образовательной деятельности не обеспечило безопасную работу в классе трудового обучения.

Приведенные выше нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний учеников и сотрудников МБОУ СОШ <адрес>.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в материалах дела суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым избрать в отношении юридического лица, административное наказание в виде временного запрета образовательной деятельности в классе трудового обучения, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> РБ, расположенном по адресу: 452793, РБ, <адрес> А.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по проведению образовательной деятельности в классе трудового обучения в МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ, расположенном по адресу: 452793, РБ, <адрес> А, на срок 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности, т. е. с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский межрайонный суд.

Судья Г.И. Липатова