Решение № 12-132/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 12-132/2026

№ 12-132/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово, Камчатский края 19 марта 2026 года

ул. 40 лет Октября, 7а

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна, рассмотрев жалобу защитника Князевой Надежды Михайловны, действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Трест" (ИНН <***>), на постановление № 10677481250879109080, вынесенное 26 ноября 2025 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1,

установил:

постановлением № 10677481250879109080 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 26 ноября 2025 Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Трест" (сокращённое наименование – ООО Специализированный застройщик "Трест") привлечено к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 450 000 (четырёх пятидесяти тысяч) рублей.

Защитник ООО Специализированный застройщик "Трест" Князева Н.М., обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что имеются основания для уменьшения размера административного штрафа, наложенного на ООО Специализированный застройщик "Трест", поскольку юридическое лицо реализует социально-значимые проекты по возведению в Камчатском крае объектов капитального строительства: - строительство и реконструкция объектов Спасательного центра 1043 в Камчатском крае, п. Раздольный (1-ая очередь строительства)" (в рамках государственного оборонного заказа) по государственному контракту № 03731000046925000033 от 26 ноября 2025 года в срок до 29 ноября 2027 года; строительство объекта капитального строительства "Быстринская районная больница" по государственному контракту № 14-к от 9 октября 2025 года в срок до 17 июля 2027 года. Для исполнения указанных государственных контрактов ООО Специализированный застройщик "Трест" осуществляет доставку материалов для строительства по автомобильной дороге, являющейся единственным путём до объектов. Также защитник указала, что ООО Специализированный застройщик "Трест" является субъектом "среднего бизнеса", а получение в общей сложности одиннадцати постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму в размере 4 800 000 рублей за допущенные нарушения правил перевозки грузов значительно ухудшат положение юридического лица, в связи с чем, ссылаясь на ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ защитник просила снизить назначенный юридическому лицу административный штраф наполовину, поскольку в размере, указанном в оспариваемом постановлении, он не соответствует требованиям соразмерности назначенного наказания последствиям допущенных нарушений.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО2 в судебном заседании не участвовал, об отложении разбирательства не просил.

Защитник Князева Н.М. направила в суд заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены допустимые габариты транспортного средства:

Длина

Одиночное транспортное средство

12 метров

Прицеп

12 метров

Автопоезд

20 метров

Длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать

2 метра

Ширина

Все транспортные средства

2,55 метра

Изотермические кузова транспортных средств

2,6 метра

Высота

Все транспортные средства

4 метра

Частью первой статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. N 2060.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностное лицо установило, что 3 ноября 2025 года в 17:31:55 по адресу: Камчатский край, 34 км + 400 м автодороги "Петропавловск-Камчатский - Мильково ", водитель крупногабаритного транспортного средства "<данные изъяты> в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого ООО Специализированный застройщик "Трест", допустило движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 345 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,25 м, двигаясь с шириной 2,85 м при разрешенной ширине 2,60 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 70704, работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке С-АЭ/23-10-2025/476527242, поверка действительна до 22 октября 2026 года включительно.

Материалы дела не содержат доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что требования к работе АПВГК были нарушены.

Измерительное устройство поверено в полном объёме, свидетельство действительно до 22 октября 2026 года.

За совершение административного правонарушения юридическому лицу назначен административный штраф в размере, установленном санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не допускающей дифференциации размера наказания, что полностью соответствует требованиям ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник в своей жалобе полагает назначенный административный штраф чрезмерным.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания не было установлено каких-либо исключительных обстоятельств, которые в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ могли бы служить основанием для снижения назначенного ООО Специализированный застройщик "Трест" административного штрафа.

Наличие у ООО Специализированный застройщик "Трест" обязательств по государственным контрактам не является исключительным обстоятельством, в силу которого размер административного штрафа подлежал бы снижению. Наличие у ООО Специализированный застройщик "Трест" административных штрафов по ст. 12.21.1 КоАП РФ свидетельствует о систематическом нарушении юридическим лицом требований закона.

Тот факт, что ООО Специализированный застройщик "Трест" отнесено к субъектам среднего предпринимательства, не является основанием для снижения административного штрафа.

Положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 КоАП РФ, положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Из приложенной к жалобе выписки усматривается, что ООО Специализированный застройщик "Трест" относится к средним предприятиям, из чего следует невозможность снижения административного штрафа по правилам, установленным ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

С учётом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, признание его малозначительным и применение ст. 2.9 КоАП РФ, а также применение ст. 4.1.1 КоАП РФ невозможно.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу защитника Князевой Надежды Михайловны оставить без удовлетворения.

Постановление № 10677481250879109080, вынесенное 26 ноября 2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора ЦФО ФИО3, которым Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Трест" привлечено к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

С. А. Почуева