Решение № 7-531/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 7-531/2017

Судья Толстик Н.В. Дело № 7-531-2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2017 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Атланта» ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 17 июля 2017 года, которым постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г Новосибирску от 11 апреля 2017 г. о привлечении ООО «Атланта» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г Новосибирску от 11 апреля 2017 года ООО «Атланта» признано виновным в совершении административного правонарушения.

В постановлении указано, что 20.02.2017г. в 14-00 часов на ул. Варшавская, 7 в г. Новосибирск, ООО «Атланта», являясь юридическим лицом, осуществило погрузку груза в транспортное средство автопоезд тягач <данные изъяты> регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты> регистрационный номер № под управлением водителя ПАА с фактической нагрузкой на 2-ую ось 11,385 т, при допустимой - 10,0 т.

Действия ООО «Атланта» квалифицированы должностным лицом по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, общество подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Атланта» обратилось в Советский районный суд с жалобой в порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласился законный представитель общества.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Новосибирский областной суд, изложена просьба об отмене постановленных в отношении ООО «Атланта» решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указано, что вина ООО «Атланта» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

По мнению заявителя, обязанность по размещению груза в автомобиле, его закреплению возложена законодательством на перевозчика и водителя.

При осуществлении загрузки в автомобиль, перевозчиком замечаний и оговорок в транспортную накладную внесено не было.

Кроме того, водитель в пояснениях указал, что превышение допустимой нагрузки на ось произошло в результате смещения груза (рельсы крановые) в процессе движения.

Однако, судом оценка действиям перевозчика и водителя не дана.

Жалоба подана в установленный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №2.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправителем выступает, в том числе юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность его перевозки.

На основании пунктов 8, 9 статьи 11 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем.

Погрузка грузов в транспортное средство осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов (п.51 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272).

Обязанность по устранению недостатков в погрузке груза возложена законом на грузоотправителя (п.11 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

В соответствии с ч.15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Административная ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическими лицами, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, установлена ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что факт нарушения ООО «Атланта» требований законодательства к погрузке тяжеловесных грузов, нашел полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судья исходил из того, что вина ООО «Атланта» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена представленными в материалах дела доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 07.04.2017, рапортом инспектора, объяснениями водителя ПАА от 24.02.2017, согласно которым лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство, является ООО «Атланта», актом определения весовых параметров транспортного средства №2855 от 24.02.2017, согласно которому фактическая нагрузка на 2-ую ось составила 11,385 т, при допустимой – 10т и другими доказательствами, которым судьей районного суда дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда являются законными, обоснованными и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, что выводы должностного лица о виновности ООО «Атланта» основаны на том, что общество, являясь юридическим лицом, на основании транспортной накладной №6 от 20.02.2017 осуществляло погрузку груза в транспортное средство автопоезд тягач <данные изъяты> регистрационный номер № с полуприцепом <данные изъяты> регистрационный номер № под управлением водителя ПАА с фактической нагрузкой на 2-ую ось 11,385 т, при допустимой - 10,0 т, что подтверждается актом определения весовых параметров транспортного средства №2855 от 24.02.2017. Указанные показатели были установлены при помощи системы дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2 заводской номер №235, прошедшими надлежащим образом поверку, о чем имеется соответствующее свидетельство №9618834, действительно до 09.10.2017.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю, что и должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Атланта» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, опровергаются материалами дела.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут выступать, в том числе, юридические лица, являющиеся грузоотправителями, осуществляющие перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Согласно товарной накладной №6 от 20.02.2017, грузоотправителем является ООО «Атланта». Перевозку груза осуществлял водитель ПАА Превышение установленной нагрузки на ось подтверждено Актом определения весовых параметров транспортного средства от 24.02.2017, который содержит указание на номер весов, ссылку на свидетельство о поверке весов. Указанные данные соответствуют данным, содержащимся в акте взвешивания и свидетельстве о поверке весов. Оснований не доверять им у суда не имеется.

Ответственность за правильность погрузки груза в транспортное средство возложена законом на грузоотправителя.

Таким образом, ООО «Атланта», являясь грузоотправителем, несет ответственность за погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой нагрузки, а следовательно, и является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. В действиях общества содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неисполнение перевозчиком возложенных на него обязанностей, не является основанием к освобождению грузоотправителя от своих обязанностей, предусмотренных законодательством.

Постановление о привлечении ООО «Атланта» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, компетентным должностным лицом.

Назначенное наказание соответствует допущенному ООО «Атланта» правонарушению и санкции ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Советского районного суда Новосибирской области от 17 июля 2017 года, основанного на правильном применении и толковании норм материального права, не усматривается. В жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы судьи, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Советского районного суда Новосибирской области от 17 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Атланта» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья «подпись» Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела № 7-531-2017

Судья-