Постановление № 5-21/2026 5-951/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 5-21/2026

78RS0001-01-2025-012196-64

Дело № 5-21/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 27 января 2026 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки ..., гражданка ..., паспорт XXX, выдан ФИО4 XX.XX.XXXX, проживающей по адресу: ..., трудоустроенной иждивенцев не имеющей, привлекаемой по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО5 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX около 08-21 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее МАПП) Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...) с целью следования на территорию ЕАЭС, прибыла гр. ФИО1.

При пересечении таможенной границы гр.... ФИО6 проследовала через «зелёный коридор», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, должностным лицам таможенного поста ее не предоставляла.

При осуществлении таможенного контроля в ходе устного опроса гр.ФИО7, заявила, что у нее отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля было установлено, что при пересечении таможенной границы гр.ФИО8 перемещала в своем сопровождаемом багаже следующие товары: манекен-голова с бюстом для оттачивания мастерства по макияжу, из полимерного материала. Маркировка: VN 102244 214 23 - 710139 2. Без видимых признаков эксплуатации. Общее количество товаров –1 шт., общий вес – 1,6 кг.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр.ФИО9 было получено письменное объяснение от XX.XX.XXXX, согласно которому она купила манекен за 95 евро, есть чек. Для внучки, для интерьера. Проследовала через зелёный коридор. Товар не декларировала. Вес 1,7 кг.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из заявления физического лица, характера товара и в соответствии с п. 26 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 пункт дополнительно включен с 06.10.2024 года Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 06.09.2024 № 62, выявленный в рамках таможенного контроля товар, таможенным органом был признан товаром не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).

Перемещаемый гр. ФИО1 должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Гр. ФИО1 товар не был задекларирован, пассажирскую таможенную декларацию на товары она не подавала.

Таким образом, гр.ФИО10 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 08 час. 21 мин.

Место совершения АП: таможенный пост МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...).

XX.XX.XXXX по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении гр.ФИО11 должностным лицом таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведения административного расследования.

XX.XX.XXXX в отношении ФИО12 составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

ФИО13 явилась в судебное заседание, вину во вменяемом правонарушении признала, пояснила, что купила манекен для внучки. Не знала, что такой товар нельзя ввозить в РФ.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары, с фотофиксацией (л.д.5-6);

- объяснением ФИО15 от XX.XX.XXXX о том, что она купила манекен за 95 евро для внучки, для интерьера. Проследовала через зелёный коридор, товар не декларировала. Вес 1,7 кг. Не знала, что такую голову нельзя ввозить в РФ. Просит простить, вину признает и раскаивается (л.д.9);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.11);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.16-17);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой: манекен-голова с бюстом для оттачивания мастерства по макияжу, из полимерного материала. Маркировка: VN 102244 214 23 – 710139. Без видимых признаков эксплуатации. В количестве – 1 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории РФ, составила 10 512,67 рублей (л.д.32-34);

- служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры, подготовленной руководствуясь заключением эксперта от XX.XX.XXXX XXX, согласно которой код ТН ВЭД ЕАЭС выявленного в рамках таможенного контроля товара - 9618 00 000 0, входящий в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX (л.д.35);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.43-45).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

В соответствии с п.4 и п.5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подп. 2 и подп. 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Объектом данного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Из материалов дела следует, что код ТН ВЭД ЕАЭС выявленного в рамках таможенного контроля товара - 9618 00 000 0, входящий в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. ФИО1 через пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород по направлению «вход в РФ» перемещала товар, признанный таможенным органом товаром не для личного пользования.

В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО16 не предпринималось.

При таких обстоятельствах действия гр. ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, который подлежит таможенному декларированию. В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является гр. ФИО1.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае характеризуется виной в форме неосторожности, поскольку гр. ФИО1 не задекларировала вышеуказанный товар.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Гр. ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительностью должна была выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 104 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме, то есть была обязана и имела правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Обжалований со стороны ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом таможенного органа, о признании ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара гр. ФИО1 не было.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО17 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее ФИО18 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве же обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд признает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ФИО19 не привлекалась, вину во вменяем правонарушении признала, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО20 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9, ст.29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО21 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: манекен-голову с бюстом для оттачивания мастерства по макияжу, из полимерного материала. Маркировка: VN 102244 214 23 – 710139 2. Без видимых признаков эксплуатации, в количестве – 1 шт., находящийся на хранении в ФИО22 по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: