Постановление № 5-93/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело № 5-93/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2019 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

о правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в частности ему вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ФИО1, являясь физическим лицом, по месту своего жительства в своей квартире по адресу: <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, а именно продал 0,5 литра спиртосодержащей продукции домашней выработки «самогон», крепостью 45,1 % об., ФИО2 за 80 рублей, при этом указанные действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании не участвовал, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживает, назначение наказания оставляет на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспорил.

Суд, выслушав ФИО1, и, обозрев имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

На основании ч.1 и ч.2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу положений п.3 ст.2 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 названного Закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Пунктом 2.1 указанной статьи предусмотрено, что производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Кроме того, ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, послужили следующие письменные материалы:

- протокол об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время и обстоятельства продажи ФИО1 самогона;

- рапорт УУП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт реализации 0,5 литра спиртосодержащей продукции гражданином ФИО1 гражданину ФИО2 за 80 рублей;

- протокол изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого у ФИО2 во дворе <адрес>, в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5. изъята пластиковая прозрачная бутылка емкостью 1 литр, с крышкой красного цвета, наполненная жидкостью прозрачного цвета 0,5 литра, с характерным запахом спиртосодержащей продукции. Бутылка опечатана печатью № УМВД России по Псковской области;

- объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов он решил приобрести спиртного, для чего он пошел по адресу: <адрес>, в квартиру ФИО1, так как ранее он покупал у ФИО1 спиртное. Он постучался в квартиру, ФИО1 находился дома. Он попросил у ФИО1 продать ему спиртного. ФИО1 согласился и продал ему 0,5 литра спиртного за 80 рублей, в пластиковой бутылке емкостью 1 литр с красной пробкой. Когда он вышел из подъезда ФИО1, был остановлен сотрудниками полиции, которые изъяли у него спиртное;

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость в бутылке без этикетки является продуктом домашней выработки - самогоном, крепость самогона составляет 45,1 об %. В процессе проведения исследования жидкость израсходована полностью.

Исследованные материалы дела получены с соблюдением норм законодательства.

Вместе с тем, заключение эксперта не содержит информации о принадлежности данной продукции домашней выработки - самогона, к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Тогда как административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, с учетом необходимости применения специальных познаний, суд не усматривает в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Судом установлен факт незаконной продажи ФИО1 продукции, свободная реализация которой запрещена, в соответствии с Федеральным законом РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, ответственность за нарушение требований которого возложена, в том числе, и на физических лиц, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 реализовал продукт домашней выработки - самогон, крепость которого составила 45,1 об %, что установлено заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что правонарушение, которое вменяется ФИО1 и которое он фактически совершил, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает его положения, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые в совокупности являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания ФИО1, суд руководствуется положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие кого-либо на иждивении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд по делу не находит.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, имеющего постоянное место жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, совершившего правонарушение при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, на иждивении никого не имеющего, инвалидом не являющегося, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Указанное будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и способствовать исправлению привлеченного к административной ответственности лица.

Дополнительный вид наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд не применяет, поскольку в процессе проведения исследования жидкость из бутылки была израсходована полностью.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Перечислить штраф на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - МО МВД России «Новосокольнический» по Псковской области, КПП 601101001, ИНН <***>, ОКТМО 58626101, номер счета получателя платежа - 40101810400001010002, банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Отделение Псков, БИК 045805001, наименование платежа - штраф, КБК 18811608010016000140, УИН № (протокол об административном правонарушении 60 АП №).

Копию постановления направить для сведения в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Бежаницкий районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в случае неуплаты штрафа виновное лицо привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись Л.Р. Апетёнок