Решение № 2-5949/2024 2-5949/2024~М-4428/2024 М-4428/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-5949/2024

Гражданское дело №

54RS0№-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 декабря 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Табаевой Э.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития <адрес> о признании отказа незаконным и возложении обязанностей предоставить единовременную денежную выплату,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о предоставлении единовременной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в удовлетворении требований истца в связи с отсутствием права на получение единовременной выплаты, так как на момент обращения истца с указанным заявлением в ее семье на воспитании находилось двое несовершеннолетних детей. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным ввиду того, что истец на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является лицом, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, а также состоящим на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Просит признать отказ Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка незаконным, обязать Министерство труда и социального развития <адрес> предоставить ФИО1 единовременную денежную выплату взамен земельного участка.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве относительно заявленных требований (л.д. 27-28).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Р. Ф. является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Меры социальной поддержки многодетных семей, основания их предоставления, приостановления, прекращения и возобновления, порядок учета многодетных семей, полномочия органов государственной власти <адрес> в сфере социальной поддержки многодетных семей установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории <адрес>" (принят постановлением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОСД).

Многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки, в том числе, первоочередное бесплатное предоставление земельных участков, которое осуществляется в случаях и порядке, определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Граждане, имеющие трех и более детей, состоящие на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с их согласия могут получить взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату в соответствии со статьей 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" (пп. 11.1 п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории <адрес>").

Основанием предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям является удостоверение многодетной семьи, выданное центром социальной поддержки населения в соответствии со статьей 7 настоящего Закона. Меры социальной поддержки, установленные статьей 8 настоящего Закона, предоставляются многодетным семьям по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи (пункты 1 и 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории <адрес>").

Предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 11.1 части 1 статьи 8 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном <адрес> (п. 4.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории <адрес>").

В соответствии с пп "а" пункта 3 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, постоянно проживающим на территории <адрес>, в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления:

3) земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, муниципальных округов <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства:

а) гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц;

В соответствии с ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" граждане, указанные в подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.

В соответствии с частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" размер единовременной денежной выплаты составляет:

1) для граждан, имеющих трех детей, - 216000 рублей;

2) для граждан, имеющих четырех детей, - 288000 рублей;

3) для граждан, имеющих пять и более детей, - 360000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство труда и социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решения об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 9).

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 ответчиком указано, что на момент обращения ФИО1 с вышеуказанным заявлением на воспитании находилось двое детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре ранее принятого решения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении заявления истца (л.д. 18).

Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства регулируется Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23-п "О Порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства".

Так, в соответствии со ст. 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23-п размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 4.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23-п при подсчете количества детей для определения размера единовременной денежной выплаты учитываются дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Как следует из материалов дела на дату обращения ФИО1 с заявлением к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ на воспитании истца находились ФИО4 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (4 года), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (14 лет), при этом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения истца с заявлением был 21 год.

Как указано выше при подсчете количества детей для определения размера единовременной денежной выплаты учитываются дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (л.д. 34, 35, 36).

Так, согласно материалам дела ФИО5 на момент обращения истца с заявлением был 21 год, при этом в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поясняла, что ФИО5 не проходил обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Довод истца о том, что право на получение единовременной выплаты возникает с момента постановки ФИО1 на учет в «Сводный реестр граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно», а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено на основании решения <адрес> уда <адрес> о тДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

На основании изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия № №) к Министерству труда и социального развития <адрес> (ИНН <***>) о признании отказа незаконным и возложении обязанностей предоставить единовременную денежную выплату оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова