Решение № 12-327/2021 от 8 ноября 2021 г. по делу № 12-327/2021

Дело № 12-327/2021

УИД № 26RS0035-01-2021-004202-06


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 08 ноября 2021 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.

с участием защитника Бородина В.П.- по доверенности Решетняк Д.А.

рассмотрев жалобу Бородина Владимира Павловича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) транспортного средства Бородина Владимира Павловича по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Бородин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бородин В.П. обратился в Шпаковский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что вынесенное постановление является необоснованным и незаконным.

С результатами измерений, указанными в акте № «Измерения проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, он категорически не согласен, так как они не соответствуют действительности, а именно, согласно техническим характеристикам транспортного средства - марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак № с полуприцепом – рефрижератором KRONE SDR27, государственный регистрационный знак №, собственником которого он является, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 08 минуты на <адрес>», двигался, согласно акту № «Измерения проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,866 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т. (расхождение + 20,73%) / с общей массой 42,99 т., при предельно допустимой общей массе 40 т. (расхождение + 7,48%). Согласно техническим характеристикам, транспортного средства - марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак №, разрешенная максимальная масса - 18000 кг., масса без нагрузки - 7480 кг. (согласно ПТС №), собственная масса полуприцепа – рефрижератора KRONE SDR27, государственный регистрационный знак № около 8360 кг. (с холодильным агрегатом и баком), общая масса автопоезда без нагрузки 15840 кг. = (7480 кг. + 8360 кг.). С учетом загрузки груза согласно документов на груз (счет фактура № от ДД.ММ.ГГГГ и транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), общая масса груза 19800 кг. + масса автопоезда без нагрузки 15840 кг.= общая масса автопоезда с грузом 35640 кг., но не 44839 кг., как указано в акте № «Измерения проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ. Разница в 9199 кг. является существенной и не соответствует действительности.

В связи с чем, простит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Бородина В.П.- по доверенности Решетняк Д.А. поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить. Так же пояснил, что на автомашине транспортного средства - марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак Е 256 ОС/126 установлена скатность на второй оси равная 2, что подтверждается техническими характеристиками автомашины.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по СК Тарасов А.Н. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:08 по адресу: а/д <адрес>, водитель транспортного средства марки MAH TGX18.440. государственный регистрационный знак Е2560С126, свидетельство о регистрации ТС № совершил в нарушение п. 23.5 ПДЦ РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,866 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т (расхождение +20,73%) / с общей массой 42,99 т, при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение +7,48%) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020), акт № "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника транспортного средства Бородина В.П. было вынесено постановление за совершенное им правонарушение по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно представленного отзыва ГБУ СК «Стававтодор» следует, что основанием для привлечения к административной ответственности владельца транспортного средства MAN TGX 18.440 государственный регистрационный номер № послужили данные филиала Центра организации дорожного движения государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Стававтодор», полученные посредствам комплекса Автоматического пункта весогабаритного контроля (далее - АПВГК), установленного на автомобильной дороге общего пользования «Ставрополь-Изобильный-Новоалександровск-Красногвардейское», км 1+378.

ДД.ММ.ГГГГ в 19:08:40 АПВГК были зафиксированы превышения весогабаритных параметров вышеуказанного транспортного средства, нашедшие отражения в акте № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что в данном акте зафиксировано превышение осевой нагрузки относительно нормативного значения на вторую ось на 1,866 т., что составляет 20,73%. На второй оси транспортного средства измеренная скатность равна 1, если на данном транспортном средстве на второй оси в действительности скатность равна 2, то измерение осевой нагрузки ошибочны.

Выслушав защитника Бородина В.П.- по доверенности Решетняк Д.А., представителя ГБУ СК «Стававтодор» Сазонова А.А., свидетеля Тарасова А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному транспортному средству определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

В соответствии с Приложения № 3 к Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Приложение №3), под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность.

Согласно Приложения № 3, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, нормативно допустимая нагрузка на одиночную односкатную ось составляет 9 тонн.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении BETAMONT Measure-in- Motion® ZEUS2.0.

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

ДД.ММ.ГГГГ в 19:08:40 АПВГК были зафиксированы превышения весогабаритных параметров вышеуказанного транспортного средства, нашедшие отражения в акте № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в акте № «Измерения проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано превышение осевой нагрузки относительно нормативного значения на вторую ось на 1,866 т., что составляет 20,73%, однако согласно техническим характеристикам транспортное средство MAN TGX 18.440 государственный регистрационный номер Е2560С126 на второй оси является двускатным.

В связи с чем, корректность работы специального средства вызывает сомнение, соответственно вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника владельца транспортного средства Бородина В.П. является незаконным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава вменяемого деяния.

С учетом изложенного, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бородина В.П. прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Бородина В.П. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бородин Владимира Павловича по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Бородина Владимира Павловича состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А.Русских