Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-3377/2017 М-3377/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-274/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Мишина Д.Л., при секретаре судебного заседания Золотове Д.В., с участием представителя третьего лица войсковой части № – лейтенанта ФИО1, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО2 к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 о взыскании с него в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченные ответчику денежные средства в размере 244 975, 98 руб.

Обосновывая свои исковые требования к ответчику, представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 в исковом заявлении указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 были перечислены денежные средства в размере 200 578 руб., которые являются излишне выплаченной процентной надбавкой для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее – северная надбавка) в размере 50 процентов.

О данной задолженности стало известно ДД.ММ.ГГГГ года после внесения кадровыми органами МО РФ в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику северной надбавки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 20% денежного довольствия, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 30% денежного довольствия и в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 40% денежного довольствия. Выплата в указанный период ответчику северной надбавки в размере 50% денежного довольствия была не предусмотрена, в связи с чем денежные средства в размере 200 578 рублей не входят в состав положенного ему по закону денежного довольствия и являются необоснованно выплаченными.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ года ответчику перечислена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее – премия) в размере 25 процентов оклада денежного содержания (6634 рубля), которая Шаторному не полагалась в связи с неустановлением ее приказом соответствующего должностного лица. Данная задолженность сформировалась в ДД.ММ.ГГГГ года после удаления кадровыми органами СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику данной премии. При удержании налога из денежного довольствия в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ (сумма налога определяется в полных рублях; сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляется до полного рубля) ответчику было перечислено денежное довольствие на 0,52 рубля больше положенного денежного довольствия, эта сумма является суммой недоудержанного налога.

За период с января по октябрь 2016 года ответчику в качестве денежного довольствия перечислены денежные средства в размере 77 914, 39 руб., которые не полагаются ему по закону, так как ДД.ММ.ГГГГ года в СПО «Алушта» внесены сведения:

-о сдаче ответчиком дел и должности ДД.ММ.ГГГГ года;

-об ограничении периода выплаты надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% и премии в размере 25% оклада денежного содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года внесены сведения:

-о принятии ответчиком дел и должности с ДД.ММ.ГГГГ года;

-об установлении северной надбавки в размере 30% денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ года, премии в размере 25% с ДД.ММ.ГГГГ года и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ года;

-об удалении выплаты районного коэффициента в размере 20% денежного довольствия в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Всего ответчику излишне выплачены денежные средства в размере 285 126,91 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело удержание денежных средств из денежного довольствия ответчика по его рапорту в размере 40 150,93 руб., в настоящее время задолженность ответчика составляет 244 975,98 руб.

Выплата этих денежных средств осуществлялась по причине ввода ошибочных данных в систему программного обеспечения, используемого для расчета денежного довольствия военнослужащих, который был произведен кадровыми органами по месту службы ответчика. Именно на основании этих данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производило выплату не причитающихся ФИО3 денежных средств.

Ссылаясь на положения нормативных актов в сфере регулирования оснований и порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим, а также правовые позиции высших судебных органов Российской Федерации, в том числе на позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года № № по вопросу возмещения военнослужащими материального ущерба, истец полагает, что денежные средства, выплаченные ФИО3 в большем, чем следовало, размере, подлежат возврату.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не прибывших истца и ответчика.

Представитель третьего лица в суде отметил, что выплата денежного довольствия ответчику в большем, чем положено, размере произошла по причине несвоевременного внесения данных в СПО «Алушта».

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу частей 24, 25 статьи 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1237 утверждены размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы трудовой деятельности) в этих районах и местностях, а также Правила их выплаты.

На основании пункта 20 Приложения к вышеуказанному постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1237 «Размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях» Хабаровский край - Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, пос. Эльбан, территории Ачанской, Вознесенской, Джуенской, Омминской и Падалинской сельских администраций (Амурский район), относится к третьей группе территорий, за прохождение военной службы в которых выплачивается процентная надбавка в размере до 50 процентов, остальная территория Хабаровского края, за исключением Аяно-Майского и Охотского районов, относится к четвертой группе территорий, за прохождение военной службы в которых выплачивается процентная надбавка в размере до 30 процентов.

Периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Военнослужащему стаж исчисляется со дня прибытия его в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно п.п. «г» п. 5 Правил военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к четвертой группе территорий, выплачивается надбавка в размере 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов; для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов.

В силу пункта 6 Порядка, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Как видно из представленных сведений из единой базы данных, введенных должностными лицами кадрового органа Минобороны РФ ДД.ММ.ГГГГ года, и выписки из приказа командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 на основании данного приказа установлена северная надбавка в размере 20 процентов к денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, 30 процентов – с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 40 процентов – с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 50% - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (как проходящему военную службу в г. Комсомольске-на-Амуре, отнесенному к третьей группе) и 30% - с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, как проходящему военную службу в г. <адрес>.

Вместе с тем, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 вышеупомянутая северная надбавка начислялась и выплачивалась в размере 50 процентов, что видно из представленных за указанный период времени расчетных листков по выплате ответчику денежного довольствия, заявок на кассовый расход и реестров на зачисление денежных средств. Вследствие этого ФИО3 была осуществлена переплата денежных средств, которые ему не полагались по закону, в размере 200 578 руб.

В соответствии с пунктом 77 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего.

На основании пунктов 79 и 80 Порядка премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника). Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа Минобороны РФ в ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 установлен размер премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 0 процентов оклада денежного содержания.

Вместе с тем, как видно из расчетного листка по выплате ФИО3 денежного довольствия, заявки на кассовый расход и реестра на зачисление денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ года, данная премия была выплачена ответчику в размере 25 процентов денежного содержания. Вследствие этого ФИО3 была осуществлена переплата денежных средств, которые ему не полагались по закону, в размере 6634 руб.

При удержании налога из денежного довольствия ответчику было перечислено денежное довольствие на 0,52 рубля больше положенного денежного довольствия, эта сумма также ему не полагается.

Аналогичным образом возникла переплата денежного довольствия ответчику в период с января по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 77 914,39 руб.

В данный период ему выплачивалась северная надбавка в размере 50% денежного довольствия, надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ года, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 25% оклада денежного содержания, районный коэффициент к денежному довольствию в размере 20% за ДД.ММ.ГГГГ года, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% за ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно пункту 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Между тем, согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года сдал дела и должность и был исключен из списков личного состава войсковой части № (<адрес> ему была установлена к выплате премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания по ДД.ММ.ГГГГ года; этим же приказом он с ДД.ММ.ГГГГ года зачислен в списки личного состава войсковой части № (<адрес><адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ года полагается принявшим дела и должность, ему установлено:

-оклад по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ года;

-ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ года;

-ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ года;

-северная надбавка в размере 30% к денежному довольствию с ДД.ММ.ГГГГ года;

-районный коэффициент в размере 1,2 к денежному довольствию с ДД.ММ.ГГГГ года;

- надбавка за особые условия военной службы не устанавливалась.

Указанные данные были внесены в СПО «Алушта» в мае и ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем и образовалась переплата денежного довольствия в упомянутом размере.

Таким образом, ответчику были излишне выплачены денежные средства в размере (200578+6634,52+77914,39) 285 126,91 руб.

Как усматривается из расчетных листков ответчика, с него по его заявлению в период с ДД.ММ.ГГГГ года удержаны денежные средства в сумме 40150,93 руб., то есть излишне выплаченные денежные средства составляют 244 975,98 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу п. 6 и абзаца 3 п. 7 Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре", утвержденного Министром обороны РФ от 21.07.2011г., денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки.

Данное положение согласуется с вышеприведенным положениями части 3 статьи 1109 ГК РФ.

Изложенное указывает на факт переплаты ответчику денежного довольствия, что в силу ст. 1102 ГК РФ относится к случаям неосновательного обогащения, то есть лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

Зачисление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на банковский счет ответчика в указанные периоды денежных средств на общую сумму 244 975,98 руб. суд оценивает как произошедшее вследствие счетной ошибки при вводе некорректных данных в СПО «Алушта» кадровым органом МО РФ. В связи с этим незаконно выплаченные ФИО3 денежные средства подлежат возврату.

Анализируя вышеизложенное и принимая во внимание, что в результате счетной ошибки ФИО3 при отсутствии на то законных оснований в период с ДД.ММ.ГГГГ и в период ДД.ММ.ГГГГ года были перечислены денежные средства в сумме 244 975,98 руб., суд приходит к выводу о том, что полученные ответчиком оспариваемые денежные средства должны быть возвращены государству путём взыскания их с ФИО3 В связи с этим суд считает необходимым заявленные исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ответчику удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции установлены ст. 333.20 НК РФ.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Как усматривается из цены иска в размере 244 975,98 руб., размер подлежащей уплате госпошлины при подаче искового заявления должен быть установлен в размере 5 649,8 рублей, но от уплаты госпошлины истец был освобожден на законном основании.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты госпошлины.

В силу положений абз. 24 ст. 50, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, государственная пошлина в размере 5 649,8 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского образования "Город Хабаровск".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 о взыскании с него в пользу указанного учреждения излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 244 975 (двести сорок четыре тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 5 649 (пять тысяч шестьсот сорок девять) рублей 80 копеек в доход бюджета городского образования «Город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме 25 октября 2017 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда

Д.Л.Мишин