Решение № 12-1735/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-1735/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Узденовой Фаины Айгуфовны на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) управление городского хозяйства города Калуги (далее – УГХ г. Калуги) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги по доверенности Узденова Ф.А. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании защитник УГХ г. Калуги по доверенности Узденова Ф.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Выслушав защитника УГХ г. Калуги Узденову Ф.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ УГХ г. Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф по вышеуказанному постановлению УГХ г. Калуги в установленный законом срок не уплачен. Рассрочка или отсрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

Вина УГХ г. Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, и иными письменными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что управление городского хозяйства города Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из положений ч. 7 ст. 37 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающая правами юридического лица и являющаяся муниципальным казенным учреждением, выступает полноправным участником публичных правоотношений.

Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ), не предусматривает каких-либо исключений для органов местного самоуправления, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения.

Порядок исполнения административного наказания в виде административного штрафа регулируется положениями ст. 32.2 КоАП РФ и не охватывается бюджетным законодательством.

Причины, изложенные в жалобе, препятствующие, по мнению заявителя, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, уплатить административный штраф, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, в жалобе не содержаться.

Постановление о привлечении УГХ г. Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного УГХ г. Калуги, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера половины минимального размера.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену Постановления, мировым судьей не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управление городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника управление городского хозяйства города Калуги Узденовой Фаины Айгуфовны – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов