Постановление № 5-824/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-824/2024

Дело № 5-824/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2024 года г. Жуковский, МО

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М. с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КОН ГРУПП», ИНН <***>, КПП 773301001, юридический адрес: 125367, <...>/1/2, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «КОН ГРУПП» (далее по тексту ООО «КОН ГРУПП») совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в Московской области, при следующих обстоятельствах.

ООО «КОН ГРУПП» не уведомило до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориальное подразделение ГУ МВД России по Московской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, чем нарушило ч. 8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель органа гос.контроля (надзора) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Законный представитель ООО «КОН ГРУПП» в судебное заседание не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме, просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ООО «КОН ГРУПП» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной, вина Общества подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель юридического лица, действующего на основании доверенности, был ознакомлен, с нарушением согласен, что усматривается из его объяснений, содержащихся в протоколе;

- рапортом начальника смены ДЧ ГУ МВД России по Московской области;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицей к нему, согласно которому в ходе осмотра территории производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены иностранные граждане, в том числе, гражданин Республики Узбекистан ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по фасовке, комплектовке и упаковке товаров склада. По данным базы данных ППО «Территория» ЕИРМУ установлено, что трудовые договоры с иностранными гражданами и уведомления о их привлечении к трудовой деятельности отсутствуют;

- письменными объяснениями ФИО8., согласно которым последний, будучи предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по фасовке, комплектовке и упаковке товаров склада по адресу: <адрес>, на территории распределительно-функционального центра. Трудовой договор он заключил ДД.ММ.ГГГГ в устной форме с руководством ООО «Фаварит Плюс»;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО9.;

- сведениями из АС ЦБДУИГ на гражданина Республики Узбекистан ФИО10.;

- письменными объяснениями ФИО3, согласно которым последний, будучи предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что ООО «Интернет Решения» ведет свою деятельность по адресу: <адрес>. По указанному адресу расположен ПСЦ (производственно-сортировочный центр), где осуществляется прием продукции, разгрузка товаров, комплектование и погрузка товаров. Между организацией ООО «Интернет Решения» и организациями: ООО «Благо Труд», ООО «Грузчиков Пермь», ООО «ДКБ ГРУПП», ООО «Кадры 24», ООО «М-5», ООО «Надежный Бизнес», ООО «Персонал Град», ООО «ТопФрейм», ООО «Фаворит Плюс», ООО «СмартСтафф», ООО «ДИАПАЗОН», ООО «Экспресс», ООО «Ресурс Гарант», ООО «Сфера Сервис», ООО «Экоград», ООО «Лайтач», ООО «Профлидер», ООО «Экспресс» заключены соглашения о присоединении к договору возмездного оказания услуг, на основании которых представители юридических лиц оказывают складские услуги (упаковка, сортировка, отгрузка, погрузка, уборка помещений). Иностранные граждане, выявленные в ходе проверки с нарушением миграционного законодательства, являются работник указанных организаций. В ООО «Интернет Решения» иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют;

- копией Договора долгосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Соглашения о присоединении к Договору возмездного оказания услуг № №;

- письменными пояснениями представителя ООО «Интернет Решения» ФИО4, согласно которым задержанные ДД.ММ.ГГГГ на территории объекта, расположенного по адресу: <адрес>, иностранные граждане не являются сотрудниками ООО «Интернет Решения». Между ООО «Интернет Решения» и организациями – подрядчиками были заключены договора возмездного оказания услуг, и данные организации направляли задержанных иностранных граждан на объект для выполнения работ. ООО «Интернет Решения» не осуществляло допуск иностранных граждан к трудовой деятельности;

- копией списка работников ООО «Фаврит Плюс», среди которых имеется ФИО11.;

- копией уведомления ООО «Фаврит Плюс», согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаврит Плюс» для исполнения своих обязанностей в рамках договора привлекло и направило на склад ООО «Интернет Решения», расположенного по адресу: <адрес>, иностранных граждан, в том числе, ФИО12., который является сотрудником ООО «Фаврит Плюс». ФИО13. не состоит в трудовых отношениях с ООО «Интернет Решения»;

- информационным письмом генерального директора ООО «Фаврит Плюс», согласно которого последний поясняет, что между ООО «Фаврит Плюс» и ООО «Интернет Решения» заключен Договор возмездного оказания услуг № №, предметом которого является оказание услуг на складе по адресу: <адрес>. Между ООО «Ресурс Гарант» и ООО «КОН ГРУПП» заключен договор возмездного оказания услуг №ФК от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> был выявлен иностранный гражданин ФИО14., который осуществлял трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства. Однако, указанного иностранного гражданина ООО «Фаврит Плюс» к осуществлению трудовой деятельности не привлекало, допуск ФИО15. к работам на объекте и выплату денежных средств осуществляло ООО «КОН ГРУПП»;

- копией возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №, с которым представитель ООО «КОН ГРУПП» был ознакомлен, о чем имеется соответствующая отметка;

- информационным письмом генерального директора ООО «КОН ГРУПП», в котором последний сообщает, что между ООО «Фаврит Плюс» и ООО «КОН ГРУПП» заключен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «КОН ГРУПП» для осуществления трудовой деятельности на складе по адресу: <адрес>, направило иностранных граждан, в том числе, ФИО16.;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «КОН ГРУПП» ФИО5;

- копией Устава ООО «КОН ГРУПП»;

- рапортами старшего инспектора по ОП ОАР ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>;

- определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт совершения ООО «КОН ГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в неуведомлении территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенном в Московской области.

Все вышеуказанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «КОН ГРУПП» в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ООО «КОН ГРУПП» от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «КОН ГРУПП» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

При назначении наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным назначить ООО «КОН ГРУПП» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, оснований для назначения более тяжкого наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Оснований для применения положений ст.2.9, 4.1 п.3.2, п.3.3, 4.1.1 КоАП РФ не имеется, при этом судья принимает во внимание тот факт, что документов, подтверждающих сложное финансовой положение общество не представило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч. 4, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КОН ГРУПП», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 400 000 рублей, который подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, что, в противном случае, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес>), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 401.028.108.453.700.000.04, код ОКМО 46725000, КБК 188.116.011.810.190.001.40, УИН 1№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева