Постановление № 5-824/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 5-824/2024

5-824/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 19 ноября 2024 года

Судья Королевского городского суда <адрес> Михалат А.С., при секретаре ФИО3, с участием представителя ООО «УКС-Запад» - генерального директора ФИО7, его представителя по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «УКС-Запад» ИНН:<***>, КПП:770101001, ОГРН: <***>, юридический адрес: 105005, <адрес>, пер. Старокирочный, <адрес>, стр. 1, п. 2, ком. 5А, офис 2Г, адрес фактического ведения деятельности: МО, <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес>, п. 08, ком. 3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УКС-Запад» совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

в рамках проведения документарной проверки установлен факт несоблюдения ООО «УКС-Запад» требования п.8 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в не уведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а направлении посредством «Почты России» уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Р. Таджикистан ФИО1, которое поступило в ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «УКС- Запад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «УКС-Запад» вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что была допущена ошибка по невнимательности кадровой службой.

Представитель по доверенности ФИО4 поддержал мнение своего доверителя. При назначении наказания просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя ООО «УКС-Запад», суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Пунктом 3 названного Порядка (приложение N 9) предусмотрено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля (пункт 4).

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда, указанные обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности:

рапортом ст. инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО5 о выявленном административном правонарушении (л.д.1);

копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданкой Р. Таджикистан ФИО1 (л.д.2);

рапортом зам. начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО6 о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11);

выпиской из ЕГРП (л.д. 12-15);

свидетельством о постановке на учет ООО «УКС-Запад» в налоговом органе (л.д. 16);

уставом ООО «УКС-Запад» (л.д. 20-38);

актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41);

протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УКС- Запад» с изложением обстоятельств, совершенного административного правонарушения. Генеральный директор ООО «УКС-Запад» ФИО7 с протоколом ознакомлен и согласен ( л.д.42);

сведениями из реестра МСП в отношении ООО «УКС-Запад» (л.д. 43).

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству, оформлены надлежащим образом, согласуются друг с другом, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «УКС-Запад» и наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает, смягчающие вину обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также, привлечение к административной ответственности впервые.

Оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ содержит перечень статей, с привлечением к ответственности по которым замена наказания на предупреждение не допускается. Статьи 18.15 КоАП РФ в данном перечне не содержится.

Административное правонарушение совершено ООО «УКС-Запад» впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «УКС-Запад» впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, при этом данное правонарушение не предусмотрено частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а санкция части 4 статьи 18.15 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, полагаю возможным применить по настоящему делу положения части 1 статьи 4.1.1, части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и заменить ООО «УКС- Запад» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «УКС-Запад» ИНН:<***>, КПП:770101001, ОГРН:<***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Михалат