Постановление № 5-108/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-108/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-108/2018

11 сентября 2018 года с. Арзгир

Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Рыжов Д.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, при секретаре Лабуренко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

03 августа 2018 года в 14 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Арзгирскому району по адресу <...>, установлено, что 07 июня 2018 года работодателем - индивидуальным предпринимателем ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины К.А.И. с нарушением формы подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, установленной Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, раскаялся, пояснил, что не знал об изменении с мая 2018 года Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поэтому подал уведомление по ранее действующей форме.

Кроме признания, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2018 года № 001015, при составлении которого ФИО1 пояснил, что не знал об изменении формы уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами;

- паспортом, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством регистрации в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя от 16.04.2001 № 866;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по СК, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 подано уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины К.А.И. 06.06.2018 года с нарушением формы подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 года № 11;

- уведомлением ИП ФИО1 о заключения трудового договора с гражданином Украины К.А.И. от 06.06.2018 года, составленным в соответствии с приложением № 19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147 и почтовым отправлением уведомления в адрес УВМ ГУ МВД России по СК от 07.06.2018;

- Приложением № 13 Формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, к приказу МВД России от 10.01.2018 № 11.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора, форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приложением № 13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, утверждена форма подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Таким образом, суд находит доказанным, что ФИО1 подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином согласно форме, утвержденной Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147, то есть с нарушением действовавшей на момент подачи уведомления формы, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11.

Оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Действующие форма и порядок уведомления установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11, который начал действовать 20.04.2018 и признал не подлежащими применению Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147.

Уведомление подано ИП ФИО1 07.06.2018, информация в уведомлении совпадает с информацией, указанной в ранее подававшемся уведомлении.

Данное обстоятельство подтверждает доводы ФИО1, вместе с тем отсутствие информации об изменении формы, не влечет освобождение от административной ответственности.

Санкция за совершение данного административного правонарушения, предусматривает наказание для юридических лиц, в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 3 ст. 1.4 КоАП РФ, определены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 относится к категории микропредприятий.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, впервые привлекаемого к административной ответственности, имеющего двоих малолетних детей и раскаявшегося, что является обстоятельствам и, смягчающими административную ответственность и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, следует прийти к выводу о назначении административного наказания в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>