Решение № 12-147/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-147/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шолохов Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №-ЗС,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, поскольку указанная в постановлении платная парковка не соответствует установленным требованиям, то есть не обозначена дорожной разметкой, что подтверждается фотоматериалами. Парковка не оборудована исправной и функционирующей автоматизированной системой оплаты в наличной и безналичной форме, что лишает владельцу автомобиля возможности оплатить парковку в наличной форме. Постановление вынесено по прошествии 20 дней с даты совершения административного правонарушения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и по истечении 15 дней с даты получения материалов дела (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней).

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы своей жалобы.

Представитель Административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Направила в адрес суда копию дела №, а также отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении жалобы и просила рассмотреть жалобу ФИО1 в ее отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, а также представленную копию дела №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии с п. 5 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», согласно которому к территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ с 08:38:36 по 14:23:14 по адресу: <адрес> (зона парковки 3070), собственник транспортного средства гос.номер Р091УХ161 ФИО1, С№, осуществил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Для правильной квалификации указанных обстоятельств важно учитывать, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и границы их участков для использования на платной основе парковок (парковочных мест).

Автомобильная дорога на <адрес>, в г. Ростове-на-Дону, включена в этот перечень, что является общедоступной информацией.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

При фиксации правонарушения прибор указывает широту и долготу, определяющие координаты парковки, где находится автомобиль в пределах допустимой погрешности.

Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, автомобиль «ЛАДА 217020 ПРИОРА», гос. номер №, был зафиксирован в ДД.ММ.ГГГГ с 08:38:36 по 14:23:14 с координатами №,21835833; 39,72513833.

Судом установлено, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки, автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут.

Довод ФИО1 о том, что парковка не оборудована исправной системой оплаты в наличной и безналичной форме является необоснованным, направленным на избежание от административной ответственности. Для совершения оплаты парковки оператором парковки ООО «Ростовское парковочное пространство» предусмотрены 9 способов оплаты безналичной и наличной формы в соответствии с ч. 4 ст. 7 Постановления №. Мобильное приложение – RuParking; 2. СМС на короткий номер; 3. Оплата через личный кабинет на сайте оператора парковки; 4. Мобильное приложение Сбер в разделе «Оплата/Транспорт»; 5. Банкомат Сбер (возможна оплата наличными денежные средствами); 6. Терминал оплаты Сбер (возможна оплата наличными денежными средствами); 7. Телеграм бот – rndparking_bot (инструкция по оплате rndparking_guide); 8. Паркомат; 9. Абонемент. Система платных парковок в центральной части г. Ростова-на-Дону обустроена в соответствии с требованиями и условиями Инвестиционного договора, в том числе подсистема оплаты, которая не предусматривает организацию оплаты за пользование платной парковкой наличными денежными средствами.

Версия ФИО1 о том, что отсутствует разметка в указанной зоне платной парковки, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку из административного дела следует, что участок улично-дорожной сети в месте размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной парковки. При наличии соответствующих дорожных знаков отсутствие дорожной разметки не свидетельствует о возможности размещать транспортное средство без осуществления оплаты. Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у ФИО1 имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований Правил пользования платными парковками и размещения на них транспортных средств.

Не заслуживает внимания версия ФИО1 о том, что постановление вынесено в нарушение пятнадцатидневного срока, указанного в ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, поскольку после получения сведений о совершенном правонарушении со стороны ФИО1, должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений о собственнике транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ для всестороннего, полного и объективного разрешения дела. Указанные сведения получены Административной комиссией администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных программно-аппаратным комплексом «Дозор-М (01-АА020)», имеющим функцию фотофиксации, не имеется, так как комплекс прошел поверку, который действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №-ЗС - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Шолохов