Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-624/2017

Дело № 2-624/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка. 4 июля 2017 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:

помощника прокурора Чернушинского района Штенцова Э.П.

при секретаре Черенковой С.В.

Гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района к МБОУ «Бедряжинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд к ответчику МБОУ «Бедряжинская средняя общеобразовательная школа» со следующим иском.

Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями Чернушинского района законодательства об образовании, направленного на охрану здоровья обучающихся, в том числе законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бедряжинская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Бедряжинская ООШ»).

Так, при изучении официального сайта учебного заведения <адрес> установлено, что в нарушение требований закона образовательной организацией не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации образовательного учреждения в соответствии с ГОСТ 52872-2012 «Интернет ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», а именно сайт учреждения не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Таким образом, несоблюдение и невыполнение муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Бедряжинская ООШ» требований по обеспечению инвалидам, в том числе детям-инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга не только инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь, свободное развитие, получение образования.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 131, 132 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, статьям 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор <адрес> просит суд:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бедряжинская основная общеобразовательная школа» обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Штенцов Э.П. иск поддержал. На удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика МБОУ «Бедряжинская ООШ» в судебном заседании не участвовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и о своем согласии с заявленным иском.(л.д. 23)

Заслушав заключение прокурора Штенцова Э.П., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Из учредительных документов ответчика видно, что ответчик является Муниципальным бюджетным образовательным учреждением –общеобразовательной школой, расположенной в <адрес>. (л.д. 5-18,28-54)

В ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Чернушинского района проведилась проверка соблюдения образовательными организациями Чернушинского муниципального района законодательства об образовании, направленного на охрану здоровья обучающихся, в том числе законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бедряжинская основная общеобразовательная школа» были выявлены следующие нарушения.

Так, при изучении официального сайта учебного заведения <адрес> установлено, что в нарушение требований закона образовательной организацией не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации образовательного учреждения в соответствии с ГОСТ 52872-2012 «Интернет ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», а именно сайт учреждения не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих. (л.д. 20)

Выявив вышеуказанное нарушение прокурор Чернушинского района поскольку данное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском. (л.д. 2-4)

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу статьи 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Приказом Росстандарта от 29.12.2012 года № 1789-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (Далее – ГОСТ). Указанный стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ предусматривает альтернативную версию сайтов в сети Интернет для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих.

Таким образом, поскольку несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по обеспечению инвалидам, в том числе детям-инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга не только инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь, свободное развитие, получение образования, а представитель заявленный ответчика с заявленным иском согласен и его не оспаривает, суд на основании вышеуказанных норм признает заявленный иск обоснованным и удовлетворяет его в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бедряжинская основная общеобразовательная школа» обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских