Решение № 2-331/2026 2-331/2026~М-34/2026 М-34/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-331/2026

УИД 05RS0013-01-2026-000038-10 2-331/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

с участием представителей истца прокурора Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры - помощников прокурора: Аскольской Н.Д. и Голованева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-331/2026 по иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов РФ к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкциони-рованную свалку отходов,

установил:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

В обосновании иска указано, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенного обследования выявлен факт захламления отходами земельного участка с кадастровым номером №.

Установлено, что на указанном земельном участке образована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 01.12.2025, земельный участок с указанным кадастровым номером принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно ст. ст. 19, 42 Земельного кодекса Российской Федераций (далее ЗК РФ), ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, на которого возложена обязанность использовать земельные участки в. соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и санитарно-гигиенических правил и норм, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 12, частей 1,2 ст. 13 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначении, охрана земель представляет собой деятельность юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

По смыслу положений примечания к п.7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) в случае, если собственник отходов не установлен, то собственниками отходов признаются лица, ответственные за соответствующую территорию, на которых эти отходы находятся.

Учитывая изложенное, нахождение несанкционированной свалки отходов на вышеуказанном земельном участке является незаконным.

Факт несанкционированного размещения строительных отходов подтвержден актом санитарно-гигиенического обследования территориаль-ным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте.

Невыполнением требований природоохранного и земельного законодательства нарушено конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит возложить на ФИО1 в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Голованев А.А. просил удовлетворить исковое требование прокурора Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия. Просит прекратить производство по делу в связи с добровольной ликвидацией свалки твердых коммунальных отходов на ее земельном участке.

Выслушав помощника прокурора Голованева А.А., проверив и оценив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 1 ЗК РФ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Согласно положениям ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Так, из акта санитарного обследования от 04.12.2025г. усматривается, что старшим специалистом 1-го разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО6 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № выявлено размещение несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. Фактическое размещение несанкционированной свалки свидетельствует о нарушении собственником требований земельного, санитарного и экологического законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.12.2025г. земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1

В нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательства того, что ответчик обращался к уполномоченной организации для оказания услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов, в судебном заседании не предоставлены.

Доводы ответчика ФИО1, указанные в заявлении о необходимости прекращения производства по делу в связи с добровольной ликвидацией свалки твердых коммунальных отходов на ее земельном участке, являются не обоснованными и подлежат отклонению.

Так как из акта санитарного обследования от 10.03.2026г. усматривается, что старшим специалистом 1-го разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО6 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № с географическими координатами № на площади 120 кв.м., выявлено размещение несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. Фактическое размещение несанкционированной свалки свидетельствует о нарушении собственником требований земельного, санитарного и экологического законодательства.

Руководствуясь вышеуказанными положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об отходах производства и потребления", принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд находит о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры об обязании ФИО1 принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокуратура – удовлетворить.

Обязать ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 16.03.2026г.

Судья М.Р. Сурхаев