Постановление № 5-59/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-59/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 07 февраля 2019 г.

Федеральный судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ( свидетельство о государственной регистрации № ),

ФИО2 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону из Управления Роспотребнадзора по РО для рассмотрения по существу, поступило административное дело с протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2019 г., составленным гл. специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО ФИО3 в отношении ИП ФИО1

Данное административное дело было возбуждено в отношении ИП ФИО1 определением от 19.12.2018 г. гл. специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 на основании поступившей информации, в которой имеются достаточные данные указывающие на то что ИП ФИО1 осуществляет деятельность в караоке- баре «<данные изъяты>» в нарушение санитарно- эпидемиологических требований. По данному делу было проведено административное расследование.

В рамках административного расследования было установлено, что подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу : <адрес> расположен караоке- бар «<данные изъяты>», принадлежащий ИП ФИО1

21.12.2018г., в период времени с 23 час. 00 мин. до 23 час. 400 мин., сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РО, в присутствии ИП ФИО1 и понятых, был проведен осмотр помещений арендованных ИП ФИО1 по адресу : <адрес>, а также вентиляционного оборудования, музыкального сопровождения караоке- бара «<данные изъяты>». Кроме этого были проведены замеры уровней звука и звукового давления, уровней общей вибрации в жилой комнате квартиры № жилого дома по <адрес> в ночное время суток при работе вентиляционного оборудования и музыкального сопровождения караоке- бара «<данные изъяты>».

В ходе обследования было установлено, что на указанном объекте нарушаются санитарные нормы и правила, выразившиеся в следующем : забор воздуха для приточной вентиляции караоке-бара осуществляется на высоте менее 2-х метров от поверхности земли.

В ходе административного расследования, на основании определения сотрудника Управления Роспотребнадзора по РО, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области » была проведена санитарно – эпидимиологическая экспертиза.

Согласно экспертного заключения № от 25.12.2018г. уровни звука и звукового давления в октавных полосах частот 125 Гц. и 250 Гц., измеренные в жилой комнате №а жилого <адрес>, при работе вентиляционного оборудования караоке- бара «<данные изъяты>» не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 « Изменение и дополнения к № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях », что является нарушением п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях », п.п 2.2,4.4 СП 2.3.6.1079-0101 « Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания. оборудованию и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ».

Установив указанные выше нарушения санитарно - эпидимиологических требований, гл. специалистом - экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 11.01.2019 г. был составлен протокол об административном правонарушении № о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения имели место. К настоящему времени имеющиеся нарушения ИП ФИО1 не устранены, что породило повторное обращение в Управление Роспотребнадзора по РО жильцов <адрес>.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признала и не оспаривала указанные в протоколе нарушения санитарно- эпидемиологических требований, пояснив, что ею принимаются меры к устранению указанных в протоколе нарушений, в частности она обратилась к соответствующим специалистам для просчета возможных вариантов исправления вентиляционной системы.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2019 г., с которым ИП ФИО1 была ознакомлена и изложенные в нем факты не оспаривала ;

- протоколами осмотра помещений используемых ИП ФИО1 расположенных по адресу :<адрес> от 21.12.2018г. ;.

- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ИП ФИО1 ;

- копией договора аренды помещений от 01.04.2018г., из которого следует, что часть нежилого помещения, площадью 194, 5, в подвале дома по адресу : <адрес> находится в аренде у ИП ФИО1 ;

- заключением санитарно- эпидемиологической экспертизы №.3-15.4/3657-ЭЗ от 25.12.2018г., из которого следует, что ИП ФИО1 допущены нарушение санитарных правил и норм ;

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ст. 6.6 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению. Даже после того, как указанные нарушения были выявлены (21.12.2018г.) ИП ФИО1 конкретных мер для устранения выявленных нарушений предпринято не было. Данных о том, что ею заключен договор на изготовление проектной документации вентиляционной системы караоке-бара суду не представлено, как и не представлено данных о принятии мер по шумоизоляции работающего двигателя вентиляционной системы.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.6.6 КРФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушенияп редусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, объектом которого выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 суд признает следующие : вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Принимая во внимание, что деятельность караоке- бара «<данные изъяты>» осуществляется с нарушениями санитарно-эпидемиологических правил и норм, нарушениями прав граждан на эпидемиологическое благополучие, что создаёт реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, принадлежащего ей караоке-бара. С учетом намерений ИП ФИО1 исправить имеющиеся нарушения в кратчайшие сроки, суд считает возможным назначить административного приостановления деятельности её предприятия не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ( свидетельство о государственной регистрации № от 27.09.2017г., ИНН № ),виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности караоке- бара «<данные изъяты>», расположенного в подвальном помещении <адрес>, сроком на 15 ( пятнадцать ) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности караоке- бара «<адрес>».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии, но в силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М