Решение № 12-63/2024 5-113/2024 от 27 апреля 2024 г. по делу № 12-63/2024

Судья Городилова Д.Д. УИД 18RS0003-01-2024-004637-63

№5-113/2024 (первая инстанция)

№12-63/2024 (вторая инстанция)

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2024 года город Ижевск

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р.,

при помощнике судьи Гильмановой Д.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тошмуроводым Ё.Х. угли,

защитника ***,

переводчика ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи веб конференции жалобу защитника *** на постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Ёркина Хасан угли,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ёркин Хасан угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение УМВД России по <адрес> – специальный приемник Управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

При высвобождении мест в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> Ёркина Хасан угли до осуществления принудительного административного выдворения незамедлительно переместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Кудрино, <адрес>.

Установлен срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики защитник выражает несогласие с указанным постановлением судьи районного суда, просит его изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании в Верховном Суде Удмуртской Республики ФИО1 Ёркин Хасан угли, и его защитник *** доводы жалобы поддержали.

Выслушав ФИО1 Ё.Х. угли, дававшего объяснения при помощи веб-конференции, в присутствии переводчика ***, непосредственно находившегося в зале судебного заседания и осуществлявшего перевод всего хода судебного заседания, а также защитника ***, просившего изменить постановление судьи и исключить наказание в виде принудительного выдворения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы защитника, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 Ё.Х. угли к административной ответственности) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статьям 24, 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в отдел трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: <адрес> обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ёркин Хасан угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Сагарчин» с целью «работа», состоит на миграционном учете по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, при проверке представленных документов установлено, что ФИО1 Ёркин Хасан угли в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. А именно, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ёркин Хасан угли находился в Российской Федерации непрерывно 173 суток в течение периода в 180 суток - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Период 180 суток: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в данный период ФИО1 Ёркин Хасан угли находился непрерывно в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его срок нахождения составил 173 суток вместо положенных законодательством 90 суток, допустимый срок пребывания в Российской Федерации превышен ФИО1 Ё.Х. угли на 83 суток (период в 90 дней: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 Ёркин Хасан угли в нарушение статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, допустил нарушение режима пребывания и превысил общий срок пребывания 90 суток в периоде 180 суток.

Факт совершения ФИО1 Ёркином Хасан угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем по существу не оспаривается, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 Ёркина Хасан угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 Ёркина Хасан угли в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 Ёркину Хасан угли разъяснены, разъяснено право на услуги переводчика. Правом дать объяснения ФИО1 Ёркин Хасан угли воспользовался, с вмененным ему правонарушением согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание ФИО1 Ёркину Хасан угли в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 Ёркина Хасан угли.

При рассмотрении дела судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка всем имеющим для законного разрешения дела обстоятельствам, связанным как с самим событием правонарушения, так и с индивидуализацией назначаемого наказания, в том числе установлены все необходимые данные, связанные с личностью ФИО1 Ёркина Хасан угли.

Оснований полагать, что у ФИО1 Ёркина Хасан угли на момент вынесения постановления имелись прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти, не усматривается. Ссылка в жалобе на проживание в настоящее время на территории Российской Федерации двоюродного брата ***, являющегося гражданином Республики Узбекистан и имеющего вид на жительство в Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1 Ёркина Хасан угли.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Доводы, приведенные в жалобе, в частности о том, что нарушение ФИО1 Ёркина Хасан угли не нанесло никому никакого вреда, не свидетельствуют, с учетом установленных судами фактических обстоятельств, о необоснованности назначенного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации; основаниями для изменения постановления не являются.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Ёркина Хасан угли, из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Удмуртской Республики

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Ёркина Хасан угли оставить без изменения, жалобу защитника *** - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова