Апелляционное определение № 33-58553/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья: фио Гр. дело № 33-58553/2025

Гр. дело № 2-615/2025

УИД 77RS0021-02-2024-012283-60


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


10 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукьянченко В.В.

судей фио, фио

при помощнике судьи Чернышевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от 18 марта 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 15.08.2023г. №ДГИ-231878/23-(0)-2 о приостановке перерегистрации учетного дела ФИО1

Обязать Департамент городского имущества адрес при проведении перерегистрации учетного дела ФИО1 провести перерегистрацию по документам о месте жительства фио, которые имеются.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, в котором просила признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 15.08.2023г. №ДГИ-231878/23-(0)-2 о приостановке перерегистрации учетного дела ФИО1; обязать устранить допущенные нарушения, произведя перерегистрацию учетного дела ФИО1

Требования мотивировала тем, что ФИО1 состояла на жилищном учете. Письмом от 05.06.2023 Департамент городского имущества адрес сообщило о предоставлении жилого помещения в рамках оказания государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете». Для получения жилого помещения необходимо было предоставить в Департамент городского имущества адрес пакет документов. Истцом были предоставлены необходимые документы, запрашиваемые Департаментом городского имущества адрес. Ответчиком было открыто учетное дело №54-01-954340-1998-0035.0. 04.07.2023 Департаментом городского имущества адрес было направлено по адресу истца уведомление о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами. Истец предоставила в Департамент необходимые документы, подтверждающие периоды регистрации с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 30.06.1993 Департамент направил в адрес истца уведомление от 15.08.2023 о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами. Истцом были предоставлены в Департамент документы, подтверждающие периоды регистрации фио Документы, которые были представлены в Департамент, ранее проверены решением Люблинского районного суда адрес. По мнению истца, ответчику были предоставлены все необходимые документы, однако Департаментом не предоставлено жилое помещение до сегодняшнего дня, что нарушает права заявителя. Полагает, что приостановление перерегистрации по учетному делу №54-01-954340-1998-0035.0. в связи с недостающими документами является незаконной.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ДГИ адрес, третьи лица фио, фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно информационным системам Департамента, ФИО1 в составе семьи из 4-х человек зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. кв. 24, где занимает комнату жилой площадью 9,3 кв. м, площадью жилого помещения 14,7 кв.м.

Семья истца с 1998 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 3-х человек (она, фио, фио).

Письмом от 05.06.2023 Департамент городского имущества адрес сообщило истцу о предоставлении жилого помещения в рамках оказания государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете». Для получения жилого помещения необходимо было предоставить в Департамент городского имущества адрес пакет документов.

Истцом были предоставлены необходимые документы, запрашиваемые Департаментом городского имущества адрес.

Ответчиком было открыто учетное дело №54-01-954340-1998-0035.0.

04.07.2023 ответчиком в адрес истца было направлено уведомление о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами.

Департамент указал в уведомлении, что недостаточно документа: - архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 (в случае если фиоД, был зарегистрирован впервые на адрес позже указанной даты - с момента первой регистрации по месту жительства на адрес с обязательным указанием данной информации (откуда прибыл, например: «из адрес) по 30.06.1993.

Истец вновь предоставила в адрес ответчика документы, подтверждающие периоды регистрации с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 30.06.1993.

Так, в Департамент поступило обращение от 28.07.2023 от ФИО1, представленные копии документов личного характера приняты в работу для проведения перерегистрации учетного дела № 54-01-954340-1998-0035.0.

В связи с тем, что истцом был представлен неполный пакет документов для проведения перерегистрации, на основании п. 7.1 приказа Департамента от 08.09.2021 №227 «Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет» (далее - Приказ Департамента) для завершения перерегистрации семье истца необходимо было представить в службу «одного окна» Департамента следующие документы, которые не могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 (в случае если фио был зарегистрирован впервые на адрес позже указанной даты - с момента первой регистрации по месту жительства на адрес с обязательным указанием данной информации (откуда прибыл, например: «из адрес») по 30.06.1993.

Для получения справок с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио необходимо обратиться с соответствующим заявлением в письменном виде в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел России, на районном уровне по прежнему месту жительства. В случае невозможности представления вышеуказанных справок из уполномоченной организации необходимо представить официальный отказ в представлении информации с указанием причин отказа:

- в случае если фио в период с даты вступления в силу Закона адрес от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в адрес» (11.07.1991) по 30.06.1993 был зарегистрирован вне Москвы на адрес -копии справок из территориальных отделений Бюро технической инвентаризации (БТИ), регистрировавших права собственности граждан на жилые помещения в вышеуказанный период (кроме справки из БТИ по адрес - справка ранее представлена), о наличии (отсутствии) жилой площади у него на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период (количество справок должно соответствовать количеству регионов проживания за указанный период).

При наличии жилых помещений, в отношении которых фио обладает правом собственности, необходимо будет представить копии правоустанавливающих или правоподтверждающих документов (свидетельств о праве на наследство, договоров купли-продажи, дарения, передачи квартиры в собственность, свидетельств о государственной регистрации права и т.д.), содержащих сведения о площади жилого помещения, включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас (при наличии), общей площади без площади помещений вспомогательного использования.

На основании п. 7.6 Приказа Департамента перерегистрация учетного дела будет проведена в установленном порядке после получения требуемых документов.

Истцом были предоставлены в Департамент следующие документы, подтверждающие периоды регистрации фио:

- справка консульского отдела посольства адрес в Российской Федерации от 02.06.2014г. № 780-кн,

- справка Администрации Александровского адрес №248 от 15.06.2023г. подтверждающая, что администрация сельского поселения не располагает сведениями о регистрации в период с 1992 по 1993 год на территории адрес.

- выписку из домовой книги №6875479 о регистрации фио, заключение заместителя начальника отделения УФМС России по адрес по адрес об усыновлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №2, в котором указаны запрашиваемые сведения о регистрации периода проживания с прежних мест жительства фио в периоде 11.07.1991г. по 30.06.1993 г. и установлены отделом УФМС,

- справку Администрации Александровского адрес №309 от 17.07.2023г. подтверждающая, что в администрации сельского поселения отсутствуют сведения о его регистрации в связи с отсутствием архива,

-справку адрес от 04.03.2020г. №82 об отсутствии сведений о регистрации в отношении фио

- решение от 23.09.2015г. Люблинского районного суда адрес по делу 2-5823-15 об установлении факта постоянного проживания на адрес фио, которым установлено, что фио постоянно проживал на адрес, родился в адрес, не был прописан в указанной Республике, далее проживал и работал на адрес.

Департамент направил уведомление от 15.08.2023 о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указывала на то, что ответчику были предоставлены все необходимые документы, однако Департаментом до настоящего времени не предоставлено жилое помещение истцу, что нарушает права заявителя.

Разрешая спор, при установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 18, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 11, 12 ГК РФ, суд пришел к выводу, что со стороны семьи истца представлены все необходимые документы, связанные с регистрацией фио; согласно адресной справки фио зарегистрирован в адрес с 22.10.1997, в связи с чем посчитал обоснованными заявленные исковые требования, признав незаконным приостановление перерегистрации учетного дела и в целях восстановления нарушенного права обязал адрес Москвы рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела по имеющимся документам о регистрации фио

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес о том, что запрошенные у истца документы для перерегистрации учетного дела на всех членов семь, в частности на фио, не были представлены в полном объеме в ДГИ адрес, судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

В соответствии с п. 1.1. Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", учет граждан в целях реализации городских жилищных программ - регистрация граждан, подавших заявление в целях реализации своего права на жилище и соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами адрес, с занесением в соответствующие списки, а также ведение таких списков.

В силу п. 7.1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент городского имущества адрес в целях подтверждения оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете, а также выявления совершения за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в том числе перед принятием Департаментом городского имущества адрес распоряжения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, осуществляет перерегистрацию жителей адрес, состоящих на жилищном учете, согласно положениям Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным правовым актом Департамента городского имущества адрес.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Порядок осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержден Приказом Департамента городского имущества адрес от 05.07.2017 N 169.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", п. 4.1 вышеуказанного Порядка, документы, представляемые гражданами, принятыми на жилищный учет, и членами их семей (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с гражданами, принятыми на жилищный учет, в том числе вселенные ими в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно представленным материалам дела, истцом ФИО1 представлены все необходимые документы, связанные с регистрацией фио на территории адрес в период с 1991 года по 1998 год. По запросу суда также получена адресная справка, согласно которой фио зарегистрирован в адрес с 22.10.1997.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что вступившим в законную силу решением Люблинского районного суда адрес от 23.09.2015 по гражданскому делу № 2-5823/2015 установлено, что фио родился в адрес, не был прописан в указанной Республике; постоянно проживал и работал в адрес с 1988 года, что подтверждено трудовой книжкой, копией военного билета, отметками о прописке в паспорте гражданина ССР, в связи с чем, применительно к ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, установленные судом обстоятельства, являются обязательными для сторон и суда.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П).

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку само по себе, несогласие ответчика с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на оспаривание выводов суда по существу рассматриваемого спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о наличии, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от 18 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17.12.2025