Решение № 12-694/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 12-694/2024

Дело №12-694/2024

23RS0037-01-2024-005719-31


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 08 октября 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск №ПП2428793 от 02 сентября 2024 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2428793 от 02 сентября 2024 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 09 августа 2024 г. в 17:09 часов ФИО1, в нарушение п.п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск №5278 от 12 сентября 2022 г., разместил транспортное средство «НИССАН КАШКАЙ» госномер № на платной парковке открытого типа по адресу: г. Новороссийск, четная сторона <адрес> (привокзальная площадь) (2315) - без оплаты стоимости за пользование парковкой, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал состоявшееся по делу постановление по тому основанию, что время нахождения его автомобиля на парковочном месте составило 19 минут, что на 4 минуты превысило разрешенные бесплатные 15 минут парковки, указанное стало возможным ввиду ошибочного определения им начало времени размещения принадлежащего ФИО1 автомобилю. ФИО1 не отрицает факт совершения административного правонарушения, просил применить положения ст.ст. 3.4., 4.1.1. КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение, либо отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, совершенного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен путем СМС-сообщения №№, которое было доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут 16 секунд. При таких обстоятельствах, ФИО1 считается надлежаще уведомленным о месте и времени судебного заседания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В части 1 ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пунктов 3.1-3.3 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 08.11.2023 №5302 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Новороссийск, и о признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 сентября 2022 года N 5280, от 22 ноября 2018 года N 4750», утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Новороссийск.

Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск №5278 от 12 сентября 2022г., платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Подпунктом 6.4.2 Порядка пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.п.7.6, 7.7, 7.8 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Материалами дела установлено, что автомобиль «Ниссан Кашкай» госномер № принадлежит ФИО1

Факт неуплаты ФИО1 за пользование парковкой подтверждается реестром оплат за 09.08.2024, и не оспаривается заявителем.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3», заводской номер 01-АА005, свидетельство о поверке С-ДРП/20-03-2023/232935320 действительно до 19.03.2025.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости, и доказательства обратного суду не представлены.

Назначенное наказание является единственным, предусмотренным санкцией ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных в ходе осуществления производства по настоящему делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении судом настоящего дела не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что он ошибочно определил начало времени размещения автомобиля на парковочном месте и превысил его на 4 минуты, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения. Неоплата парковки за размещенное транспортное средство ввиду неверного определения времени размещения автомобиля на парковочном месте образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ "Об административных правонарушениях". По смыслу указанной нормы возможность ее применения не ставиться в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки принадлежащего лицу транспортного средства не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные ФИО1 причины совершения административного правонарушения не могут быть основанием к признанию совершенного правонарушения малозначительными, поскольку ФИО1 беспечно и безответственно отнесся к своей обязанности по оплате парковочной сессии. Также не могут применены положения ст. ст. 4.1.1. и 3.4 КоАП РФ, поскольку вменяемое правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ)

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке признаков малозначительности не содержит, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2428793 от 02.09.2024 является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2428793 от 02 сентября 2024 г., о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Ситникова Л.В.