Решение № 2А-173/2020 2А-173/2020(2А-1852/2019;)~М-1835/2019 2А-1852/2019 М-1835/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-173/2020

К делу № 2а-173/2020

(23RS0012-01-2019-002446-37)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 09 января 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Максимовой О.В.,

с участием административного ответчика

судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП

России по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, и просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП с оригиналом исполнительного документа №«...» взыскателю после его вынесения, - незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №«...» г.Горячий Ключ Краснодарского края с копией постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по КК ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №«...» г.Горячий Ключ Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 69576,76 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». На сегодня, исполнительный документ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК», как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ч.2 и ч.4 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Административный соответчик Управление ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица Управления Минюста России по КК в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались своевременно и надлежащим образом в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ. От представителя Минюста России по КК поступил письменный отзыв, согласно которого, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав мнение административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в разъяснениях, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным иском, административный истец обратился в суд с соблюдением установленного срока.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что 25.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №«...» г.Горячий Ключ.

В материалах дела отсутствует реестр почтовых отправлений о направлении административному истцу указанных документов.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО1 также не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес взыскателя в соответствии с требованиями п.1 ч.6 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» было направлено постановление об окончании исполнительного производства №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа №«...».

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК», поскольку в судебном заседании нашли своё подтверждение доводы административного истца о длительном не направлении в адрес ООО «АФК» должностным лицом службы судебных приставов – судебным приставом-исполнителем ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, т.е. имело место бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, как со стороны исполнительного производства на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем, суд полагает, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП с оригиналом исполнительного документа №«...» взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №«...» г.Горячий Ключ Краснодарского края с копией постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП.

В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП с оригиналом исполнительного документа №«...» взыскателю после его вынесения, - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №«...» г.Горячий Ключ Краснодарского края с копией постановления об окончании исполнительного производства №«...»-ИП.

В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись