Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

При секретаре Полозовой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску с исковым заявлением ФИО1 ..., ФИО1 ... к администрации Нижнетуринского городского округа о признании права пользования жилым домом, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Нижнетуринского городского округа о признании права пользования жилым домом, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленного требования указали, что в ноябре 1998г. семье истцов был предоставлен для проживания дом №№, расположенный по адресу: <адрес> предоставленного дома истцами был передан в МУСП «Сигнальный» жилой дом № № расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживала семья истцов в период с 29.01.1992г. до ноября 1998г. Однако до сих пор истцы не имеют возможности зарегистрироваться в жилом доме №№, расположенном по адресу: <адрес>, в котором они проживают, в виду отсутствия договора социального найма. Учитывая указанные обстоятельства, истцы просят признать за ними право пользования жилым домом №, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика заключить с ними договор социального найма вышеуказанного дома.

В судебное заседание истцы не явились просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направив заявление об уточнении исковых требований просив о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и об обязании ответчика заключить договор социального найма с ФИО1 ..., указав в качестве членов ее семьи - дочь ФИО1 ..., и несовершеннолетнюю ФИО2

Представитель администрации Нижнетуринского городского округа в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения извещен, направил заявление о признании исковых требований.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных исковых требований ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 1с т.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено из материалов дела, <адрес> принят в муниципальную собственность <дата>, что подтверждено постановлением Главы Нижнетуринского городского округа № от<дата> и включена в реестр муниципальной собственности и в силу п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ отнесена к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Как следует из искового заявления, спорное жилое помещение было предоставлено истца в ноябре 1998 года в связи с трудовыми отношениями супруга истца в МУСП «Сигнальный».

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение была предоставлена истцам до ее передачи в муниципальную собственность.

Ответчиком не представлены доказательства того, что истцам предъявлялись требования об освобождении жилого помещения, соответственно до настоящего времени право пользования ответчика жилым помещением не прекращено.

Переход права собственности на жилое помещение в силу ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Таким образом, закон определяет, что при переходе права собственности на жилое помещение за лицами, проживающими в этом помещении на законных основаниях, право пользования жилым помещением сохраняется.

Учитывая, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность новый собственник не оспорил право пользования истцами спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, опровергающих законность вселения истцов в спорную квартиру и длительный период проживания в нем, ответчик суду не представил.

Поскольку истцы на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение, фактически проживали в нем, оплачивали проживание и коммунальные услуги, фактически исполняли обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, таким образом, имеются все основания для заключения с истцами договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ..., ФИО1 ... удовлетворить.

Признать за ФИО1 ..., ФИО1 ... право пользования жилым домом №, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Нижнетуринского городского округа заключить с ФИО1 ... договор социального найма на жилое помещение – жилой дом № №, расположенный по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя – ФИО1 ..., ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья: Маракова Ю.С.