Решение № 2-1670/2025 2-1670/2025~М-524/2025 М-524/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1670/2025

Дело №

№ ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Колпинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 об обязании совершить определенные действия, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО7, с учетом уточнения искового заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика подготовить проект типового договора о подключении (технологическом присоединении) в соответствии с заявлением о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 22.10.2024г., технические условия на подключение (технологическое присоединение), расчет платы за подключение, подписать документы, скрепить печатью, направить их по адресу, указанному в заявлении, в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу; взыскать судебную неустойку в размере 10.000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки.

В обоснование указывая, что истец является собственником домохозяйства по адресу: <адрес>. По данному адресу истец проживает постоянно. Ответчик является собственником системы холодного водоснабжения на территории <адрес>. Истец обратился к ответчику с заявлением о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца поступило письмо, в котором ответчик отказался заключить договор подключения, указав, что поставщиком холодной питьевой воды является ФИО8». В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. была направлена претензия, в ответе на которую от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в заключении договора подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не вручено по причине неявки адресата на почтовое отделение и истечение срока хранения, о причине своей неявки в судебное заседание суд не уведомил, его представитель ФИО3 по доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО9 ФИО4 по доверенности в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, ранее исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, возражения относительно доводов искового заявления не предоставил.

Суд рассмотрел дело при объявленной явке в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства водопроводных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство исходит из принципа однократности присоединения к сетям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признаны утратившими силу отдельные акты Правительства Российской Федерации и положения отдельных актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила №).

В соответствии с п.4 Правил № подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ФИО12» с заявлением о предоставлении на нужды его семьи холодной питьевой воды в объеме 14,94 куб.м./мес. согласно норме потребления холодной питьевой воды для граждан, проживающих в <адрес>.

Согласно ответу ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ. питьевое водоснабжение на территории товарищества осуществляется от ФИО14», который эксплуатируется ФИО15 Между ФИО16 заключен договор на поставку холодной питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ. Объем поставки составляет 350 куб.м/мес., на каждый участок – 0,59 куб.м./мес. В увеличении объема поставляемой воды товариществу отказано, иного источника питьевой воды не имеется. По вопросу подключения требуемого объема необходимо обращаться в ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ФИО18 с заявлением на подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения, представил гарантийное письмо ФИО19» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому владельцу садового участка гарантируется транспортировка холодной воды по сетям холодного водоснабжения товарищества от точки подключения водопровода Ду150 мм к Невскому водоводу Ду 700мм ФИО20 в <адрес> до границы земельного участка заявителя в объеме не более 15,0 куб./мес.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованным сетям холодного водоснабжения, указав, что сети водоснабжения на территории ФИО22 относятся к имуществу общего пользования, подключение конкретных земельных участков к имуществу общего пользования относятся к полномочиям правления ФИО21

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика была направлена претензия.

ДД.ММ.ГГГГ. в ответе на претензию ответчик вновь отказал в заключении договора по тем же основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО23» на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 265 192 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же водопроводная сеть протяженность 1886 м, кадастровый номер №.

Не оспаривалось сторонами, что объект истца находится в границах ФИО24 которое уже подключено к централизованной системе холодного водоснабжения ФИО25 и является абонентом по заключенному между ФИО26 и ФИО27 договору холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее – договор №),

В рамках указанного договора местом исполнения обязательств между ФИО28 как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и ФИО29 как абонентом, является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, определяемая Актом о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение № к договору) как «третий фланец отключающей задвижки диаметром 150 мм на системе «Невский водопровод», а самим объектом, в отношении которого осуществляется поставка ресурса - холодной питьевой воды в рамках договора является «<адрес>»». При этом водоснабжение указанного объекта осуществляется посредством трубопровода Ду = 100 мм, скважины и резервуаров чистой воды (емкостей-накопителей), находящихся на балансе ФИО30

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что точка подключения (технологического присоединения) в соответствии с положениями пункта 36 Правил № устанавливается на границе земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, а само подключение (технологическое присоединение) представляет из себя совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту получать холодную воду из централизованной системы холодного водоснабжения или создающих технологическую связь между централизованной системой холодного водоснабжения либо отдельными объектами такой системы, то для возможности подачи ресурса в отношении земельного участка истца необходимо произвести работы (мероприятия) на объектах системы водоснабжения, которые не находятся на праве собственности или ином законном основании у ФИО31

В этой связи ФИО32 не является надлежащим исполнителем, в чей адрес следует направлять соответствующие запросы о выдаче технических условий на подключение, равно как и заявления о подключении (технологическом присоединении), расчете платы за подключение.

Согласно п. 24 Правил №, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится - определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №), если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно п. 2.1. Постановления администрации Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> (далее по тексту - Постановление №) на территории <адрес> гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения определено акционерное общество ФИО33».

Постановление № опубликовано в газете «Гатчинская правда» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, л. 17 газеты) и опубликовано на официальном сайте Гатчинского муниципального района согласно п. 9 Постановления № в сети «Интернет».

Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального округа <адрес> первого созыва от 22.11.2024г. № образовано Веревское территориальное управление администрации муниципального образования <адрес> муниципальный округ <адрес>.

Согласно п. 2.1. Постановления администрации Гатчинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на <адрес>» (далее по тексту - Постановление №), с учетом изменений, внесенных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., на территории Веревского территориального управления Гатчинского муниципального округа гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения определено акционерное общество «Коммунальные системы <адрес>».

Указанные Постановление № и Постановление № опубликовано в газете «Официальный вестник» - приложение к газете «Гатчинская правда» и на официальном сайте Гатчинского муниципального округа в сети «Интернет».

Планируемый к подключению (технологическому присоединению) объект истца расположен на территории Веревского территориального управления (ранее Веревское сельское поселение <адрес>), где ФИО34» не наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, соответственно суд приходит к выводу, что в силу абзаца 2 п. 31 Правил № обязанность по заключению публичного договора о подключении (технологическом присоединении) у ответчика отсутствует.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договор», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Поскольку АО «ЛОКС» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории Веревского территориального управления Гатчинского муниципального округа <адрес>, заключила действующий договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ТСН «Дони» согласно утвержденной схемы холодного водоснабжения, к которой истец может быть присоединён в связи с нахождением земельного участка в границах ФИО35», то у ФИО36» отсутствует обязанность заключения персонального договора о подключении (технологическом присоединении) с ФИО1

Оснований для обязания произвести расчет платы за подключение не имеется в связи с действующим договором холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО37 и ФИО38

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО39 об обязании подготовить проект договора о подключении (технологическом присоединении), технических условий на подключение (технологическое присоединение), расчет платы за подключение, подписать, скрепить печатью и направить на бумажном носителе в адрес, указанный в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления в силу решения, взыскании судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федоришкина