Решение № 2А-234/2024 2А-234/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-234/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-234/2024

УИД 38RS0009-01-2024-000131-56

г. Зима 27 февраля 2024 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Безносовой Ю.С., с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация об изготовлении самолова для ловли рыбы. Кроме того, на указанном сайте содержится информация о технике ловли рыбы на ловушки, об устройстве и принципе действия ловушек. Указанный интернет-ресурс с URL-адресом https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением незаконных способов рыбалки. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Наличие в свободном доступе на указанном сайте: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html инструкций по изготовлению ловушек для ловли рыбы нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Размещенные по указанному сетевому адресу подобного рода инструкции являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений. Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html инструкций по изготовлению ловушек для ловли рыбы ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации. Учитывая, что изготовление электронных подсаков может повлечь негативные социальные, экологические, экономические другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Прокуратурой приняты меры к установлению владельца доменного имени https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html. Согласно информации, представленной общедоступными сервисами Whols (http://www.whois.ru), сведений о владельце информации не имеется. Зиминский межрайонный прокурор просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html.

В судебном заседании старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Леонтьев К.Е. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одними из принципов охраны окружающей среды, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от **.**.** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ, ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно п. 39 приказа Минсельхоза России от **.**.** № «Об Утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек различных видов, донных и пелагических тралов, капканов, острог, а также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных п.п. 40, 41 Правил.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html подобного рода инструкций по изготовлению ловушек для ловли рыб нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, а также является фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html инструкций по изготовлению ловушек для ловли рыб ставит под угрозу, главным образом, охрану объектов водного мира.

Вход на сайт https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице с адресом: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным. Согласно данным службы WHOIS, сведения о владельце (администраторе) домена отсутствуют.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://moiextrim.ru/how-to-relax/kak-sdelat-lovushki-dlya-ryby-svoimi-rukami-samodelnye-lovushki-dlya.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**.**.