Решение № 2-3277/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3277/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Коджаковой З.Р.,

с участием: представителя истца Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-3277/18 по исковому заявлению Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лестного участка,

установил:

Управление лесами КЧР обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка, обосновав свои требования тем, что 15.08.2016г. между Управлением лесами КЧР (далее по тексту - Управление) и ФИО2, был заключен договор аренды лесного участка №, общей площадью лесного участка – 1,1 га, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 53, часть выдела 3. Кадастровый №. В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды лесного участка от 15.08.2016г. № прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 28.12.2016г., заверенная печатью на оборотной стороне договора. Арендатором лесного участка, ФИО2 с момента государственной регистрации договора аренды лесного участка от 15.08.2016г. №, не был предоставлен проект освоения лесов в Управление, для прохождения государственной экспертизы, что грубо нарушает существенное условие договора и нормы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно, п.п.«г» п.12 настоящего договора арендатор в течение 6 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка должен разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, после чего в соответствие с п.п.«а» п.11 настоящего договора, имеет право приступать к использованию лесного участка. В соответствии с п.п.«б» п.14 договора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренной подп.«г» п.12 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере - 50 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (расчет неустойки приложен к настоящему иску).

Со ссылками на ст.ст.11-12, ст.309, ст.614 ГК РФ и ст.ст.131-132 ГПК РФ, Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики просит: Взыскать с ФИО2 неустойку в размере 403 333 руб. 00 коп. за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации - № - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений. Освободить от уплаты государственной пошлины.

Истец со ссылками на ст.39 ГПК РФ уточнил, в обоснование заявления указал, что неустойка за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, составляет: 505 000,00 (пятьсот пять тысяч) руб. - за период с 28.06.2017г. по 01.05.2018г.. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Принять изменение исковых требований. Взыскать с ФИО2 - неустойку в размере 505 000,00 (пятьсот пять тысяч) руб. за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации № - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений. Освободить от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить в полном объеме с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в адрес суда письменное заявление, согласно которого просила применить ст.333 ГК РФ и снизить подлежащую взысканию неустойку до разумных пределов.

Представитель ответчика просил применить ст.333 ГПК РФ, снизить неустойку до разумных пределов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.08.2016г. между Управлением лесами КЧР и ФИО2, был заключен договор аренды лесного участка №, общей площадью лесного участка – 1,1 га, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 53, часть выдела 3. Кадастровый №. В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды лесного участка от 15.08.2016г. № прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 28.12.2016г., заверенная печатью на оборотной стороне договора. Арендатором лесного участка, ФИО2 с момента государственной регистрации договора аренды лесного участка от 15.08.2016г. № (далее - настоящий договор), не был предоставлен проект освоения лесов в Управление, для прохождения государственной экспертизы, что грубо нарушает существенное условие договора и нормы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«б» п.14 договора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренной подп.«г» п.12 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере - 50 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (расчет неустойки приложен к настоящему иску).

В п.12 договора стороны согласовали, обязанности арендатора. В соответствии с п.10 договора предусмотрены обязанности арендодателя.

Судом также установлено, и сторонами не оспорено, что ФИО4 был заключен договор на разработку проекта освоения лесов. Ответчиком на основании заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, составленного на основании договора аренды лесного участка от 15.08.2016г. № предоставлен проект освоения лесов на бумажном носителе и в электронном виде. На данный проект получено положительное заключение государственной экспертизы.

Управление, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лестного участка от 15.08.2016г., для прохождения государственной экспертизы, что грубо нарушает существенное условие договора и нормы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов лесного законодательства отнесена платность использования лесов.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п.2 ст.328 ГК РФ).

Статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В соответствии с ч.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно, ст.93 Лесного кодекса РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 Лесного кодекса РФ.

Проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч.1 ст.21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов, в который обязательно должен входить раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов»; содержащий характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение №12), тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение №13), тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение №14), тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение №15), тематическая лесная карта, а также другие необходимые для использования лесного участка разделы и сведения.

Согласно статьям 51, 53, 53.1 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Согласно п.2, ст.24 Лесного кодекса РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно, требований ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п.п.«б» п.14 договора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов, для проведения государственной экспертизы, предусмотренной подп.«г» п.12 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере - 50 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (расчет неустойки приложен к настоящему иску).

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что длительное предоставление ФИО2 проекта освоения лесов по договору аренды лестного участка от 15.08.2016г., для прохождения государственной экспертизы в Управление явилось следствием несвоевременного выполнением проекта освоения лесов проектной мастерской, что явилось причиной невозможности пользования арендатором лесным участком в спорный период в целях освоения участка заявленного в договоре.

Из расчета истца, на сегодня у ответчика за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы образовалась обязанность по выплате неустойки в размере 505 000,00 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не оспаривал данную сумму, однако, просил применить к требованиям истца ст.333 ГПК РФ.

Согласно ст.333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования ст.333 ГК РФ, при применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2000г. № 263-О).

Учитывая изложенное, суд считает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поскольку предусмотренный договором процент неустойки является высоким относительно учетной ставки банковского процента, действовавшей в период неисполнения обязательства, учитывая значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств, суд считает возможным применить нормы ст.333 ГК РФ и уменьшить подлежащую взысканию неустойку до 30 000,00 руб..

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, государственная пошлина, уплачиваемая за подачу искового заявления в суд, отнесена к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно положениям ст.103 ГПК РФ издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г.Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лестного участка удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики с ФИО2 неустойку в размере 30 000 рублей 00 копеек за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 16 90010 01 6000 140 - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования города Черкесска государственную пошлину 1 100,00 руб..

В удовлетворении исковых требований Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 в части превышающей взыскание неустойки по договору аренды лестного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2018г..

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова