Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-756/2019

копия

дело № 2-756/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 25 марта 2019 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Я.К. Серова,

при секретаре Е.М. Рыбаковой,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р., ФИО1, представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации городского округа город Салават РБ – ФИО2, действующей на основании доверенности № 02-Г-69 от 21.01.2019, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Салават Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор города Салават РБ, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Салават РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения из специализированного жилищного фонда, указывая, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение законодательства ему по достижении совершеннолетия жилое помещение предоставлено не было, что грубо нарушает его жилищные права. В связи с чем, прокурор просил суд обязать Администрацию городского округа город Салават РБ предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте г. Салават РБ и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Истцы прокурор Сагитова Г.Р. и ФИО1 в суде заявленные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Администрация городского округа город Салават РБ и третье лицо Правительство РБ, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих законных представителей в суд не обеспечили, заявления об отложении судебного заседания и свои возражения относительно заявленных исковых требований не представили.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся законных представителей ответчика и третьего лица.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации городского округа город Салават РБ – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковым заявлением согласилась, просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора города Салават РБ, действующего в интересах ФИО1, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ по договорам найма специализированных жилых помещений. Такой порядок действует с 01.01.2013.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан».

При этом согласно положений указанного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 № 407 утвержден «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан».

При этом ни ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие вышеприведенных положений Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 01.01.2013).

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители скончались: отец – ФИО3 скончался 00.00.0000, мать – ФИО4 скончалась 00.00.0000.

Постановлением Администрации городского округа город Салават РБ ...-п от 00.00.0000 ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе город Салават.

Основанием для вынесения данного постановления явился, в том числе и протокол межведомственной комиссии № ... от 00.00.0000.

При этом в соответствии со сведениями, представленными Управлением Росреестра по РБ и Участком г. Салават Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в собственности ФИО5 каких-либо жилых помещений не имеется.

Таким образом, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма у ФИО1, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возникло по достижении им совершеннолетия.

ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору специализированного найма.

С учетом того, что право на предоставление жилого помещения истцом, который относится к указанной категории, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе город Салават Республики Башкортостан, реализовано не было до дня вступления названного Закона в законную силу, исковые требования об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск прокурора города Салават Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения из специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте г. Салават Республики Башкортостан и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Я.К. Серов Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу секретарь суда______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-756/2019 Салаватского городского суда РБ.