Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-756/2019

Дело №2-756/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ХГЗ к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ХГЗ обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес>, указав, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены:

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 27дн);

- Периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн);

- Период работы врачом терапевтом участковой терапевтического отделения поликлиники в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1 мес 23 дн).

Несогласие с данным решением послужило причиной обращения в суд.

Истец просит:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ХГЗ во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 27дн);

Периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн);

Период работы врачом терапевтом участковой терапевтического отделения поликлиники в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1 мес 23 дн) и об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж работы следующие периоды:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 27дн);

Периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн);

Период работы врачом терапевтом участковой терапевтического отделения поликлиники в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1 мес 23 дн).

Назначить ХГЗ досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ХГЗ исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Дёмском районе <адрес> – СЛД в судебном заседании иск не признала, просит оставить его без удовлетворения, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках не предусмотрены включению в стаж лечебной деятельности согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участковой терапевтического отделения поликлиники в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги» не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, т.к. указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ХГЗ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> для оформления досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению страховой стаж истицы составляет 31г 6мес 4дн, стаж на соответствующих видах работ – 27л 6мес 29дн.

Из решения следует, что в стаж лечебной деятельности, в частности, не засчитаны следующие периоды:

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 27дн);

- Периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн);

- Период работы врачом терапевтом участковой терапевтического отделения поликлиники в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1 мес 23 дн) – так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об основах охраны здоровья населения в РФ" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях", повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N314 "О порядке получения квалификационных категорий", а также ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п.2 ч.1 ст.72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп.8 п.1 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Разрешая требования о включении в стаж истицы периода работы с 01.10.2016г по 02.12.2018г в должности врача-терапевта участковый терапевтического отделения поликлиники в негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги», суд приходит к следующему.

Установление для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех де должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 8 указанного Списка, которым предусмотрены: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, приведен конкретный, не подлежащий расширительному толкованию перечень наименований указанных центров, среди которых наименования «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги», не имеется.

При этом, необходимо отметить, что независимо от наименования центра учитывается стаж работы только в центрах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.

Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги» является учреждением здравоохранения в форме акционерного общества, которое не предусмотрено в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, осуществление трудовой деятельности в данном обществе не является условием назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее достижения пенсионного возраста.

Следовательно, истица, как работник открытого акционерного общества «Российские железные дороги», по статусу не относится к работнику учреждения, которому предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии про старости досрочно в связи с лечебной деятельностью.

Доводы истицы о том, что право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществляется лечебная деятельность, ее формы собственности, не может быть принят во внимание, поскольку в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организации труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях в учреждениях здравоохранения. В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Суд также принимает во внимание отсутствие подтверждения льготного характера работы истицы сведениями ее персонифицированного учета.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ХГЗ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ХГЗ отражен в системе обязательного пенсионного страхования без указания особых условий труда (кодов), что также опровергает доводы истца о ее праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участковый терапевтического отделения поликлиники в негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги», не подлежат удовлетворению.

При правомерном отказе ответчика включить в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участковый терапевтического отделения поликлиники в негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «Российские железные дороги», на момент обращения истицы (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истицы отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ.

В связи с чем, требования истицы об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХГЗ к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ХГЗ во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 27дн);

Периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж работы ХГЗ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес 27дн);

Периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн);

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 мая 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.