Решение № 2-2051/2023 2-217/2024 2-217/2024(2-2051/2023;)~М-1975/2023 М-1975/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-2051/2023

Дело №2-217/2024

УИД 33RS0008-01-2023-003473-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Копасовой Е.Е.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области о сохранении квартиры №1 в жилом доме <адрес> общей площадью 86,9 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома.

Определением суда от 14.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО п.Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации квартиры истцы, желая улучшить свои жилищные условия, за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство, выразившиеся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части. Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартир собственники произвели без оформления разрешительных документов. В выдаче разрешения на ввод квартиры после реконструкции было отказано, в связи с тем, что реконструкции произведена самовольно. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования М-вых поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области и администрации МО п.Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцами проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящихся в их в собственности жилых помещений.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены л при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием дл отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суд необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемы законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 являются собственниками квартиры №1, общей площадью 73,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25.12.2001.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 373 кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО5, ФИО4 в аренду по договору № от 23.03.2023 на срок до 22.03.2072 включительно.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2023 собственником квартиры №, площадью 48,6 кв.м, в вышеуказанном доме являются ФИО6, ФИО7, ФИО8

Истцы самовольно, без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.

Квартира №1 в жилом доме №68 в с.Дубасово Гусь-Хрустального района Владимирской области является частью 2-х квартирного дома с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями.

Реконструкция заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки.

Пристройка, в которой планировкой определены две жилые комнаты поз.5,6, примыкает к левой кирпичной стене основной части с устройством деформационных швов.

Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в: разборке кирпичных перегородок и возведении новых той же конструкции с устройством новых кирпичных фундаментов; устройстве дверного проема в левой кирпичной стене с установкой металлической перемычки; устройстве дверного проема в задней кирпичной стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением несущей перемычки; переносе оборудования кухни в помещение поз.3 с подключением водопотребляющих приборов к центральному водопроводу и местной канализации; устройстве горячего водоснабжения от емкостного электрического нагревателя.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 26.09.2022, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 86,9 кв.м (л.д.15-17).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район», однако по сообщению от 26.10.2023 (л.д.38), разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют.

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г.Гусь- Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 07.12.2022 №124 (л.д.20-21), отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 09.02.2023 №2-ж (л.д.24-33), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 10.01.2024 №5/4-8-20/1, самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные истцами, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий, не нарушают требования СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», не нарушают требований пожарной безопасности.

Ответчики администрация МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрация МО п.Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 от 05.02.2024, пристройка к дому, возведенная собственниками кв.№1 (кадастровый номер №) расположена на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 373 кв.м по адресу: <адрес>, и не нарушает линию застройки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, выполненные истцами, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 86,9 кв.м по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 26.09.2022.

Решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 195,2 кв.м, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 26.09.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2024 года