Апелляционное определение № 33-6538/2025 от 4 декабря 2025 г.

Дело № 33-6538/2025

(в суде первой инстанции дело № 2-2907/2025; УИД 27RS0001-01-2025-002408-51)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Хабаровск 05 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Галенко В.А., Пестовой Н.В.

при секретаре Павловой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения ФИО1, представителя ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указав, что 03.03.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, проживающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, родившей двоих детей. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет более 20 лет при требуемых не менее 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 20 лет при требуемых не менее 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2008 года по делу № 2-1/08 установлено, что истцу была оказана некачественная медицинская помощь, в результате которой по вине врачей ДД.ММ.ГГГГ умер её ребенок. В 2006 году она родила здорового второго ребенка. 12.03.2025 ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что её ребенок ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ родилась мертвой, чего она не отрицает, однако, как следует из решения суда, если бы не вина врачей, ребенок был бы жив. Указывает, что женщинам, родившим детей, умерших в тот же день, пенсия назначается досрочно, в связи с чем считает, что в её случае можно применить такие же нормы права, поскольку ребенок был бы жив, если бы не действия врачей. На основании изложенного просила признать незаконным решением об отказе в назначении пенсии от 12.03.2025 № 39426/25 и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права и неверно пришел к выводу о том, что в случае рождения ребенка мертвым у женщины не возникает право на назначение досрочной пенсии по старости. Истец полагает, что потеря ребенка в родах не влияет на право женщины на установление досрочной страховой пенсии. Факт рождения ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО8 подтвержден справкой о рождении, что является достаточным основанием для назначения пенсии женщине в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку предоставление справки о рождении не противоречит перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на то, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному истцом основанию законодатель связывает с фактом рождения двух живых детей.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив эти доводы, судебная коллегия оснований к отмене судебного постановления не находит.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ранее достижения возраста установленного статьей 8 указанного Федерального закона, предусмотрена для женщин, родивших двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень № 538н), согласно пункту 12(в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, к которым относятся действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), установлен Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

В силу пункта 1 статьи 4, пункта 2 статьи 6 Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.03.2025 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив копию свидетельства о рождении ФИО7 серии II-ДВ №, справку о рождении ФИО8 отдела ЗАГС администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 19.08.2020 № А-00649, решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 мая 2008 года, которым установлено, что 11.04.2003 в процессе родов ФИО1 произошла гибель плода, ребенок родился мертвым, установлена вина МУЗ «Центральная районная больница» Ванинского муниципального района в гибели плода.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 12.03.2025 № 39426/25 ФИО1 в назначении указанной пенсии отказано по причине отсутствия права, поскольку не соблюдено условие о рождении двух детей живыми.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.11.2010 № 1439-О-О, правильно исходил из того, что у ФИО1, родившей первого ребенка мертвым, не возникло право на досрочную пенсию, поскольку только при рождении ребенка живым и выдаче свидетельства о рождении ребенка возникает право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Указанный вывод суда, по мнению судебной коллегии, соответствует установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, получившим в решении правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд пришел к вышеприведенному выводу, подробно и убедительно изложены в оспариваемом решении, оснований не согласиться с которым по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства дела, необходимые для его правильного разрешения, установлены и оценены судом в полном объеме.

Так, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правильно применен Перечень № 538н, утвержденный Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021, согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы: (сведения) о рождении ребенка (детей).

При разрешении спора суд первой инстанции правомерно исходил из того обстоятельства, что для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо предоставление документа о рождении ребенка, которым не является представленная заявителем справка органа ЗАГСа администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о рождении № А-00649 от 19.08.2020, поскольку законодателем в Федеральном законе от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрен различный порядок регистрации рождения ребенка и регистрации рождения мертвого ребенка.

Довод жалобы о том, что документом, удостоверяющим факт государственной регистрации рождения ребенка, является справка о рождении, не может быть принят во внимание, поскольку противоречит вышеприведенным нормам Закона об актах гражданского состояния.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.11.2010 № 1439-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

С учетом изложенного, а также вышеуказанных положений Закона об актах гражданского состояния только при рождении ребенка живым и выдаче свидетельства о рождении ребенка возникает право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона страховых пенсиях.

Учитывая, что у ФИО1 один из двух детей является мертворожденным, свидетельство о его рождении не выдавалось, у нее отсутствует одно из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости - рождение двух и более детей.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2025 года по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 08 декабря 2025 года