Решение № 2А-870/2024 2А-870/2024~М-788/2024 М-788/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-870/2024

Дело ........а-870/2024

УИД: 26RS0........-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к ГУ ФССП России по ......ному отделению судебных приставов ГУФССП России по ......, судебному приставу - исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава,

установил:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства ........-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа ........; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства ........-ИП и оригинала исполнительного документа ........, или, в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленного административного иска указано, что на принудительном исполнении в Курском РОСП УФССП по ...... находилось исполнительное производство ........-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ........ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП Российской Федерации исполнительное производство ........-ИП от ......... окончено ......... на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал ......... на официальном сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств). Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Жалоба на не направление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в порядке подчиненности не подавалась.

Представитель административного истца ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии административного истца и его представителя.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по ...... и административный ответчик судебный пристав- исполнитель ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... - старший судебный пристав ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном возражении просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и предоставленные суду материалы исполнительного производства ........-ИП, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от ......... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ......... №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 4 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 3 названной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п. 1.2. ч.1 ст. 47 Федерального закона от ......... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

......... на исполнение в отделение поступил исполнительный документ - судебный приказ от ......... по делу ........, выданный судебным участком № ...... в отношении должника ФИО2, ......... года рождения, зарегистрированной по адресу: ......, о взыскании в пользу взыскателя ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» задолженности в размере 84809, 65 рублей.

......... судебным приставом- исполнителем ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО1 возбуждено исполнительное производство ........-ИП.

......... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.п. 3. п.1 ст.46 ФЗ ........ «Об исполнительном производстве».

За период с ......... по настоящее время вышеуказанный исполнительный документ взыскателем в ......ное отделение судебных приставов не предъявлялся, виду чего исполнительное производство не возбуждалось и не находится на исполнении.

В этой связи суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ......, поскольку судебным приставом исполнителем направлены были постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа своевременно.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

На основании ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили е оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства были совершены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», и были направлены на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, совокупность условий, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

заявленные административные исковые требования ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к ГУ ФССП России по ......ному отделению судебных приставов ГУФССП России по ......, судебному приставу - исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ...... ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ...... отделения судебных приставов ГУФССП России по ......, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства ........-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа ........; возложении на ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства ........-ИП и оригинала исполнительного документа ........, а в случае утраты оригинала ИД, обращения административного ответчика в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья О.Ю. Ледовская