Постановление № 5-112/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-112/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г.Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

4 мая 2020 года в 10 час. 45 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Полина», расположенном по адресу: <...>, не приостановил работу объекта розничной торговли – магазина «Полина», не соблюдая установленных ограничений, осуществляя розничную торговлю без организации курьерской доставки, а путем реализации товара из торгового зала. В указанное время входная дверь в магазин открыта, имеется свободный доступ в торговый зал. В торговом зале находилась покупательница, которая покупала защитные тканевые маски. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил: п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФот 2 апреля 2020 года № 417, п. 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16 марта 2020 года № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 30 апреля 2020 года), тем самым совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, не отрицал, что 4 мая 2020 года в магазине «Полина» продал защитную маску женщине. Однако указал, что в тот день магазин «Полина» фактически не работал, был закрыт. Женщина постучала в дверь и просила отремонтировать медицинскую маску. Он попросил женщину подождать на улице, а сам прошел в магазин, чтобы вынести ей новую маску, дверь в магазин не закрыл. В это время женщина прошла в помещение магазина, где он продал ей маску. Полагает, что данное правонарушение является малозначительным. Считает, что оказывал содействие гражданам в приобретении социально-значимых товаров, когда на тот момент в аптеках медицинских масок в продаже не было.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16 марта 2020 года №12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 30 апреля 2020 года) временно приостановлено на территории Тульской области до 24.00 11 мая 2020 года: работа, в том числе торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов розничной торговли.Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на: работу организаций общественного питания, осуществляемую путем дистанционной торговли, в том числе с условием доставки или самовывоза; столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций; аптеки и аптечные пункты; объекты розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, спутникового телевидения и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), оборудования, а также выполняются работы по их ремонту и обслуживанию; объекты розничной торговли горюче-смазочными материалами; объекты розничной торговли, в которых реализуется и осуществляется ремонт средств коррекции зрения и технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия; салоны красоты и парикмахерские, осуществляющие деятельность исключительно по предварительной записи, при условии нахождения в них не более 5 человек одновременно; объекты розничной торговли, реализующие продукцию без работы торгового зала (помещения) исключительно путем осуществления курьерской доставки;объекты розничной торговли цветочной продукцией, реализующие такую продукцию без работы торгового зала (помещения) исключительно путем осуществления курьерской доставки; работу объектов торговли, реализующих строительные материалы без работы торгового зала (помещения) исключительно путем осуществления курьерской доставки или самовывоза.

Факт того, что индивидуальный предприниматель ФИО2 4 мая 2020 года в 10 час. 45 минут осуществлял розничную торговлю без организации курьерской доставки, путем реализации товара в торговом зале последним не оспаривалось.

Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 7 мая 2020 года, актом от 4 мая 2020 года, письменными объяснениями ФИО2 от 4 мая 2020 года, выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРН ИП № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (администрация муниципального образования Киреевский район л/с <***>);

ИНН <***>;

КПП 712801001;

наименование банка: Отделение Тула г.Тула;

р/с <***>;

БИК: 047003001;

код ОКТМО: 70628000;

КБК: 85111601204010000140;

наименование платежа – административный штраф.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья