Решение № 2-3365/2019 2-3365/2019~М-1919/2019 М-1919/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-3365/2019

КОПИЯ:

Дело № 2-3365/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 августа 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Д.А. Лисицына

при секретаре Т.Ю. Протосевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к ФИО1 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) обратился в суд с иском об изъятии в собственность муниципального образования «Город Челябинск» для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской в Калининском и Центральном районах г. Челябинска объектов недвижимого имущество, принадлежащих на праве собственности ФИО1, а именно: земельного участка площадью 906 кв.м. (кадастровый номер №) и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 37,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с возмещением последнему выкупной стоимости объекта недвижимости, связанного с их изъятием для муниципальных нужд в общем размере 3 783 350 руб.

Также истец просил прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, признать за муниципальным образованием «город Челябинск» право собственности на указанные объекты, и выселить ответчика из указанного жилого дома.

В обосновании своих требований КУИиЗО г. Челябинска указал, что в рамках мероприятий по реализации Генерального плана города Челябинска в части размещения транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных – ул. Российской в Калининском и Центральном районах города Челябинска, утвержденных распоряжением главы города Челябинска от 03.10.2007 №3487, на территории города Челябинска осуществляются мероприятия, направленные на строительство транспортных развязок, автодорог, реконструкции существующих объектов дорожного хозяйства, в том числе улицы Красноармейской. Распоряжением Администрации г. Челябинска от 23.09.2011 г. № 5858 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка <адрес> и расположенного на нем жилого дома» принято решение изъять для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных – ул. Российской в Центральном районе города Челябинска указанный выше земельный участок с расположенном на нем домом.

Ответчик ФИО1 на уведомление Комитета и предложение заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул<адрес> с расположенным на нем домом до настоящего времени положительно не ответил.

Истец просит изъять указанный земельный участок с расположенным на нем жилым домом у ответчика, прекратить право собственности ФИО1 на спорный земельный участок и жилой дом, признать право собственности муниципального образования «город Челябинск» на спорный земельный участок и жилой дом, выселить ответчика.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, полагали предложенную истцом выкупную цену заниженной.

Представитель третьего лица администрации г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 906 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 37,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № соответственно.

В рамках мероприятий по реализации Генерального плана города Челябинска в части размещения транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных – ул. Российской в Калининском и Центральном районах города Челябинска, утвержденных распоряжением главы города Челябинска от 03.10.2007 №3487, на территории города Челябинска осуществляются мероприятия, направленные на строительство транспортных развязок, автодорог, реконструкции существующих объектов дорожного хозяйства, в том числе улицы Красноармейской.

Распоряжением Администрации г. Челябинска от 23.09.2011 г. № 5858 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по <адрес> и расположенного на нем жилого дома» принято решение изъять для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных – ул. Российской в Центральном районе города Челябинска указанный выше земельный участок с расположенном на нем жилым домом.

ФИО1 направлено уведомление с соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ КУИиЗО г. Челябинска направило в адрес ФИО1 уведомление № о заключении соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка. Указанное уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

КУИиЗО г. Челябинска в адрес ответчика был направлен отчет ООО «Айра Торрес» № о рыночной оценке изымаемого земельного участка. Размер возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок и расположенный на нем жилой дом согласно отчету составил 3 783 350 руб.

Однако ФИО1 до настоящего времени на уведомление Комитета и предложение заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес> согласием не ответил.

В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 56.2 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

В силу с п. 3 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

Как предусмотрено п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п.2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением в том числе: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов

Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что требования жилищного, земельного и гражданского законодательства при принятии решения об изъятии у ФИО1 земельного участка и расположенного на нем жилого дома, КУИиЗО г. Челябинска были соблюдены.

Решение об изъятии данных объектов недвижимости для муниципальных нужд было принято в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом.

Ответчик был заблаговременно уведомлен о предстоящем изъятии его объектов недвижимости и земельного участка для земельных нужд.

Поскольку ФИО1 не дал своего согласия на досрочное прекращение права собственности земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд, поэтому КУИиЗО г. Челябинска правомерно обратился в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии у него земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Тот факт, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся в собственности у ФИО1, необходимы для муниципальных нужд, объективно подтверждается: Распоряжением главы города Челябинска от 03.10.2007 №3487 в рамках мероприятий по реализации Генерального плана города Челябинска в части размещения транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных – ул. Российская в Калининском и Центральном районах города Челябинска.

Согласно представленным в материалы дела документам, спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, находятся в границах, где планируется строительство транспортной развязки.

Строительство транспортной развязки, соответствует интересам жителей города, поскольку обеспечит оптимальной движение автотранспорта в районе улиц Бр. Кашириных – Труда.

Таким образом, КУИиЗО г. Челябинска правомерно принял решение об изъятии данного земельного участка и расположенного на нем жилого дома, принадлежащего ФИО1 для муниципальных нужд.

В связи с принятием судом решения об удовлетворении требований КУИиЗО г. Челябинска о принудительном изъятии у ответчика, принадлежащих ему объектов недвижимости, а также досрочного прекращения права аренды земельного участка, суду необходимо определить выкупную цену данного недвижимого имущества.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 не согласился с представленным истцом размером выкупной цены подлежащего изъятию земельного участка и расположенного на нем жилого дома, представил суду заключение специалиста об иной стоимости объектов недвижимости, определением Центрального районного суда г. Челябинска от 10 июня 2019 года назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО4

Согласно заключению судебного эксперта выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 906 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес> составила 4 026 264 руб., выкупная стоимость жилого дома с кадастровым номером № площадью 37,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составила 142 244 руб., при этом, величина убытков, связанных с изъятием указанного земельного участка и жилого дома составила 44 406 руб. из которых: 40 000 руб. – стоимость риэлторских услуг; 2056 руб. – расходы по грузоперевозке; 350 руб. – расходы по оплате государственной пошлины; 2 000 руб. – расходы по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.

Суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Вместе с тем, заключение судебных экспертов является полным, мотивированным, выполнено с соблюдением требований ст. 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующую квалификацию, образование, что подтверждается приложенными к заключению свидетельствами и сертификатами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации), заключение эксперта содержит полные, мотивированные ответы на все поставленные вопросы, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Таким образом, с учетом пояснения эксперта ИП ФИО4, всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при определении выкупной цены объектов, подлежащих изъятию у ответчика следует руководствоваться именно выводами судебного эксперта.

Однако, суд полагает возможным при определении выкупной цены земельного участка не учитывать расходы на услуги риэлтора, поскольку указанные расходы не являются безусловно необходимыми, что не позволяет квалифицировать их как убытки в связи с изъятием земельного участка, а также расходы по оплате государственных пошлин, поскольку регистрация права в данном случае будет осуществляться на основании решения суда.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 906 кв.м. и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № площадью 37,1 кв.м., расположенные по адресу<адрес>, подлежит прекращению в силу ст. 46 Земельного кодекса РФ.

Требования о выселении ответчика из жилого дома суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку, как пояснил сам истец, он более трех лет не проживает в спорном доме, дом находится в ветхом состоянии не пригоден для проживания в нем. Истцом же, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что ответчик проживает в доме. Наличие регистрации ответчика в жилом доме, само по себе не является доказательством фактического проживания в нем. Из представленных в материалы дела фотография объективно усматривается, что дом для проживания не используется, находится в ветхом состоянии.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Челябинска от 10 июня 2019 года оплата за производство судебной экспертиза возложена на ответчика. Стоимость судебной экспертизы составила 15 000 руб. Ответчиком указанная экспертиза оплачена в полном объеме, и, поскольку, заключение судебной экспертизы состоялось в пользу ответчика, расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 1 350 руб. подлежат взысканию с истца в пользу ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных на участке ул. Кирова до ул. Российская с выходом на ул. Труда, принадлежащие ФИО1 на праве собственности: жилой дом площадью 37,1 кв.м., кадастровый номер №; земельный участок площадью 906 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес> с выплатой ФИО1 денежного возмещения в размере 4 170 564 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества: жилой дом площадью 37,1 кв.м., кадастровый номер №; земельный участок площадью 906 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Челябинск» на жилой дом площадью 37,1 кв.м., кадастровый номер №; земельный участок площадью 906 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказать.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате за проведение экспертизы 1 350 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: