Решение № 12-146/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-146/2018

Мировой судья судебного участка №87 Дело № 12-146/2018

в Куйбышевском судебном районе в г.Омске

Шипулин Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев 3 мая 2018 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу защитника Звездина Дениса Дмитриевича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 06.03.2018 мировым судьей судебного участка №87 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №87 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 06.03.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 признана виновной в том, что в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок- 60 дней, не оплатила административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный ей постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №86 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске – мирового судьи судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 13.09.2017 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 13.10.2017.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, защитник Звездин Д.Д.обратился в районный суд с жалобой, в которой просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку решение от 13.09.2017 вступило в законную силу в день возвращения конверта в суд - 02.10.2017, срок оплаты штрафа истек 02.12.2017, постановление не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, т.е. 02.03.2018. Также сослался на малозначительность совершенного деяния, поскольку штраф в размере 1000 руб. был добровольно уплачен ФИО1 20.02.2017 после уведомления ее судебными приставами после истечения срока для оплаты до составления протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник Звездин Д.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу в виду истечения срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, так как постановление вступило в законную 02.10.2017, то есть с момента возвращения постановления в суд.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, факт правонарушения не оспаривала. Штраф своевременно не оплатила, поскольку постановление не получала. Считает, что истек срок для привлечения ее к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела в срок до 12.12.2017 ФИО1 административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный 13.09.2017 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №86 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске – мирового судьи судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оплатила. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а, именно: протокола №141 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 01.03.2018 (л.д.1), копии постановления по делу №5-4190/2017 об административном правонарушении от 13.09.2017 (л.д.2).

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей выяснены обстоятельства дела, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее штраф в срок, установленный законом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №86 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске – мирового судьи судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 13.09.2017 направлена 20.09.2017 ФИО1 по адресу: <адрес>, заказным письмом с номером почтового идентификатора №, конверт с копией постановления вернулся в суд за истечением срока хранения 02.10.2017 (л.д.6).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В соответствии с разъяснениями, закрепленными в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу 13.10.2017, срок добровольной уплаты штрафа истек 12.12.2017. В установленный законом срок постановление о назначении административного штрафа обжаловано ей не было. Сам факт уплаты штрафа по истечении установленного 60-дневного срока после вступления в законную силу постановления ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Довод защитника об истечении трехмесячного срока привлечения к административной ответственности, определив начало исчисления срока по истечении 60 дней с даты возвращения конверта в суд, основан на неверном толковании норм права, в виду чего подлежит отклонению.

Ссылка в жалобе на малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения, несостоятельна. Доводы ФИО1 о несвоевременной оплате штрафа ввиду того, что постановление не получала, а также ссылка защитника в жалобе на добровольную уплату штрафа до составления протокола об административном правонарушении не могут повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Учитывая, что состав совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также исходя из оценки фактических обстоятельств дела, и характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

Из представленных материалов не усматривается, чтобы при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 6 марта 2018 года мировым судьей судебного участка №87 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Звездина Дениса Дмитриевича оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.Л. Пархоменко