Решение № 2-2300/2018 2-2300/2018~М-2231/2018 М-2231/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2300/2018

Дело №2-2300/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.09.2018 года г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ТСЖ «Братьев Захаровых 142» о возложении обязанности предоставить сведения,

установил:

Государственной жилищной инспекции Саратовской области обратилась в суд к ответчику о возложении обязанности предоставить сведения.

В обоснование заявленных требований указано, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года №152-П (далее Инспекция).

Государственная жилищная инспекция области является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальны; предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзору и муниципального контроля».

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в адрес ТСЖ «Братьев Захаровых 142» неоднократно направлялись распоряжения (от 07.04.2017 года №*, от 02.10.2017 года №*, от 14.11.2017 года №*, от 09.01.2018 года №*, от 19.02.2018 года №*, от 09.04.2018 года № *) о проведении плановой документарной проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги и оформление платежного документа по многоквартирным домам находящихся в управлении ТСЖ «Братьев Захаровых 142». Данными распоряжениями определен срок проведения проверки — 20 рабочих дней. В распоряжении от 07 апреля 2017 года срок проведения проверки определен с 24 апреля 2017 г. по 25 мая 2017 г., в распоряжении от 02 октября 2017 года срок проверки с 16 октября 2017 г. по 13 ноября 2017 г., в распоряжении от 14 ноября 2017 года срок проверки с 4 декабря 2017 г. по 29 октября 2017 г., в распоряжении от 09 января 2018 года срок проверки с 22 января 2018 г. по 16 февраля 2018 г., в распоряжении от 19 февраля 2018 года срок проверки с 12 марта 2018 г. по 06 апреля 2018 г., в распоряжении от 09 апреля 2018 года срок проверки с 23 апреля 2018 г. по 23 мая 2018 г.,

Данные распоряжения ТСЖ «Братьев Захаровых 142» не исполнены.

Для проведения проверки в срок не позднее 23 мая 2017 года пунктом 13 распоряжения от 07.04.2017 г. №*, не позднее 09 ноября 2017 года пунктом 13 распоряжения от 02.10.2017 г. №*, не позднее 27 декабря 2017 года пунктом 13 распоряжения от 14.11.2017 г. №*, не позднее 14 февраля 2018 года пунктом 13 распоряжения от 09.01.2018 г. №*, пунктом 13 распоряжения от 19.02.2018 г. №*, пунктом 13 распоряжения от 09.04.2018 г. №*, на заявителя возложена обязанность представить документы с заверенными копиями:

1. информацию о поставщике тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, газоснабжения и наличии общедомовых приборов учета (с приложением договора, актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета);

2. информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, холодного водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, применяемом для расчета платы гражданам (с приложением счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций, журнала и актов снятия показаний приборов учета);

3. обоснование и подробный расчет размера платы за тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение, холодное водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения;

4. данные о численности проживающих за проверяемый период помесячно; 5. площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади), площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (обязательно с указанием площади подвала и тех.этажей);

6. суммарный объем тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета и по нормативам потребления с указанием стоимости услуг, помесячно;

7. копия технического паспорта многоквартирного дома;

8. платежные документы по одной квартире за период с октября 2015 года по сентябрь 2016 года;

9. Устав ТСЖ.

В указанные сроки документы, поименованные пунктом 1 распоряжения в адрес инспекции не поступили: о причинах не предоставления вышеуказанных документов не сообщалось.

Также в отношении ТСЖ «Братьев Захаровых 142» вынесены и направлены мировому судье протоколы об административном правонарушении № * от 10.07.2017 года, № * от 26.12.2017 года, № * от 20.02.2018 года, № * от 06.04.2018 года, № * от 21.05.2018 года, № * от 02.07.2018года. по статье 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонения от таких проверок.

По итогам рассмотрения протоколов мировым судьей вынесены постановления № * по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года, № * по делу об административном правонарушении от 17 мая 2018 года, № * по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2018, года в котором ТСЖ «Братьев Захаровых 142» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Каких либо писем и возражений в отношении вышеуказанных распоряжений и протоколов от ТСЖ «Братьев Захаровых 142» в адрес Государственной жилищной инспекции не поступало, требования органа государственного надзора проигнорировано.

До настоящего времени ввиду отсутствия документации провести плановую документарную проверку соблюдения юридическим лицом обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги и оформление платежного документа по многоквартирным домам, находящимся в управлении ТСЖ «Братьев Захаровых 142» не представляется возможным.

В судебное заседание не явился представитель истца Государственной жилищной инспекции Саратовской области, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ТСЖ «Братьев Захаровых 142» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд счёл исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года №152-П.

Государственная жилищная инспекция области является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальны; предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзору и муниципального контроля».

Согласно частям 4,5 статьи 11 Федерального закона 294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с пунктом 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года №152-П должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В судебном заседании установлено, что Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в адрес ТСЖ «Братьев Захаровых 142» направлялись распоряжения от 07.04.2017 года №*, от 02.10.2017 года №*, от 14.11.2017 года №*, от 09.01.2018 года №*, от 19.02.2018 года №*, от 09.04.2018 года № * о проведении плановой документарной проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги и оформление платежного документа по многоквартирным домам находящихся в управлении ТСЖ «Братьев Захаровых 142» (л.д. 7, 11, 19, 25, 31, 36).

Данными распоряжениями определен срок проведения проверки — 20 рабочих дней. В распоряжении от 07 апреля 2017 года срок проведения проверки определен с 24 апреля 2017 года по 25 мая 2017 года, в распоряжении от 02 октября 2017 года срок проверки с 16 октября 2017 года по 13 ноября 2017 года, в распоряжении от 14 ноября 2017 года срок проверки с 4 декабря 2017 года по 29 октября 2017 года, в распоряжении от 09 января 2018 года срок проверки с 22 января 2018 года по 16 февраля 2018 года, в распоряжении от 19 февраля 2018 года срок проверки с 12 марта 2018 года по 06 апреля 2018 года, в распоряжении от 09 апреля 2018 года срок проверки с 23 апреля 2018 года по 23 мая 2018 года.

Для проведения проверки на ответчика возложена обязанность представить документы с заверенными копиями:

1. информацию о поставщике тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, газоснабжения и наличии общедомовых приборов учета (с приложением договора, актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета);

2. информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, холодного водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, применяемом для расчета платы гражданам (с приложением счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций, журнала и актов снятия показаний приборов учета);

3. обоснование и подробный расчет размера платы за тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение, холодное водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения;

4. данные о численности проживающих за проверяемый период помесячно; 5. площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади), площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (обязательно с указанием площади подвала и тех.этажей);

5. суммарный объем тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета и по нормативам потребления с указанием стоимости услуг, помесячно;

6. копия технического паспорта многоквартирного дома;

7. платежные документы по одной квартире за период с октября 2015 года по сентябрь 2016 года;

8. Устав ТСЖ.

Как следует из пояснений истца, и не опровергнуто ответчиком данные распоряжения ТСЖ «Братьев Захаровых 142» не исполнены.

В отношении ТСЖ «Братьев Захаровых 142» вынесены и направлены мировому судье протоколы об административном правонарушении № * от 10.07.2017 года, № * от 26.12.2017 года, № * от 20.02.2018 года, № * от 06.04.2018 года, № * от 21.05.2018 года, * от 02.07.2018года по статье 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ (л.д. 10, 16, 24, 29, 35, 39).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 26.02.2018 года (л.д. 17) ТСЖ "Братьев Захаровых 142" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 17.05.2018 года (л.д. 23) ТСЖ "Братьев Захаровых 142" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 24.04.2018 года (л.д. 30) ТСЖ "Братьев Захаровых 142" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, требование Государственной жилищной инспекции Саратовской области об обязании ответчика устранить нарушения требований законодательства о предоставлении сведений управляющей организацией подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ТСЖ «Братьев Захаровых 142» о возложении обязанности предоставить сведения.

Обязать товарищество к ТСЖ «Братьев Захаровых 142» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы по многоквартирным домам, находящиеся в управлении ТСЖ «Братьев Захаровых 142»:

информацию о поставщике тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, газоснабжения и наличии общедомовых приборов учета (с приложением договора, актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета);

информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, холодного водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, применяемом для расчета платы гражданам (с приложением счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций, журнала и актов снятия показаний приборов учета);

обоснование и подробный расчет размера платы за тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение, холодное водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения;

данные о численности проживающих за проверяемый период помесячно;

площадь жилых и нежилых помещений (список нежилых помещений с указанием площади), площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (обязательно с указанием площади подвала и тех.этажей);

суммарный объем тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета и по нормативам потребления с указанием стоимости услуг, помесячно;

копию технического паспорта многоквартирного дома;

платежные документы по одной квартире за период с октября 2015 года по сентябрь 2016 года;

Устав ТСЖ «Братьев Захаровых 142».

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов