Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело 2 – 245/17

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ.

Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Дольчаниной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Н.С. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Х.Н.С. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Начальник УПФР в <адрес> вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Сервера. Указанным решением необоснованно исключен из стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Свое решение начальник мотивировал тем, что данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Х.Н.С. за данные периоды работы в графе «Территориальные условия (код)» отсутствует код «МКС», в соответствии с которым предоставляется право на включение данного периода в льготный стаж. С чем он полностью не согласен.

В судебном заседании представитель истца Х.Н.С. по доверенности Х.Г.Б. поддержала исковые требования, указав, что ее муж Х.Н.С. работает вахтовым методом в районах приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда по <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему в этом было отказано по тем основаниям, что не зачли период работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как работодатель не проставил льготный код в персонифицированном учете и нет сведений выработки нормы часов. С этим он не согласен, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». В трудовой книжке проставлено, что он работал в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Трудовая книжка в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца содержатся данные, что он в этот период работал в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Не проставлении работодателем льготного кода в базе данных работника не может являться основанием для отказа в назначении льготной пенсии. О том, что в этот период истец не находился в отпуске без содержания заработной платы у них доказательств не имеется, организация ликвидирована, документы в государственный архив при этом не были сданы, они не могут представить доказательств того, что истец в этот период не находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.С. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как он достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет и проработал в районах, приравненных к Крайнему Северу 7 лет 6 месяцев и ему должна быть назначена страховая пенсия досрочно. Однако при проверке документов было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы. А также согласно выписке из индивидуального личного счета он находился в отпуске без заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ 4 месяца 21 день. Эти периоды не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Также не зачли период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Данный период относится к периоду после регистрации в системе персонифицированного учета (ДД.ММ.ГГГГ.) и не подтвержден сведениями индивидуального учета, отсутствует код МКС, в соответствии с которым предоставляется право на включение данного периода в льготный стаж. Управлением пенсионного фонда были направлены запросы в пенсионный фонд <адрес>, в Управление пенсионного фонда <адрес> Санкт-Петербурга на оказание содействия в истребовании документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени в учетном периоде. На данные запросы получены ответы о том, что место нахождения ООО «<данные изъяты>» и документов неизвестно. В связи с этим в специальный стаж истца не засчитан 1 год 3 мес. 29 дней. По их мнению у истца имеется стаж для назначения страховой пенсии по старости 6 лет 5 месяцев 26 дней. Продолжительность страхового стажа у истца составляет 25 лет 1 месяц 24 дня. В связи с тем, что у истца право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения с заявлением не возникло, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как видно из трудовой книжки ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, Х.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 3 класса в Пахтанорский ЖЭК; ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно поданного заявления по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем IV разряда в хозрасчетное автохозяйство треста по ремонту и эксплуатации зданий и сооружений в совхозах; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода для дальнейшей работы в распоряжение <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты> трактористом по VI разряду с переводом; ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно поданного заявления по ст. 38 КЗОТ (по собственному желанию); ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом <данные изъяты> по 6-му разряду в Пахтакорский ДРСУ «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Уз. ССР (по собственному желанию); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем на <данные изъяты> по VI разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно поданного заявления в связи с переменой места жительства; ДД.ММ.ГГГГ принят в строительную бригаду колхоза им. Кирова согласно договору; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока договора; ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 1 класса в совхоз «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Знамя коммунизма»; ДД.ММ.ГГГГ колхоза «Знамя коммунизма» преобразован в акционерное общество «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов АО «<данные изъяты>» по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом катка самоходного с гладкими вальцами по 4 разряду на период строительного сезона в АООТ «<данные изъяты>» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом катка самоходного с гладкими вальцами 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом в АО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО Завод строительных конструкций оператором дозировщиком компонентов бетонной смеси по 2 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу СПК «<данные изъяты>» водителем на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом 5 разряда на осенне-зимние работы; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом бульдозера в ООО <данные изъяты>» (при этом в трудовой книжке имеется штамп о том, что работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор по инициативе работника (ст. 77 ч. 1 п. 3 ТК РФ); ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом бульдозера шестого разряда с/п Автотранспортный цех в ООО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (п. 3 ч. 3 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста бульдозера в ООО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в порядке перевода к другому работодателю (п. 5 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста бульдозера в порядке перевода из ООО «<данные изъяты>» в АО Компания <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ); ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом бульдозера 6 разряда вахтовым методом работы в ООО «<данные изъяты> №»; ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке ООО «УСГС Трест №» № от ДД.ММ.ГГГГ. Х.Н.С. действительно работает в данном обществе с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом бульдозера 6 разряда по настоящее время вахтовым методом работы.

Решением управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.С. в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Х.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стаж составляет 25 лет 6 месяцев 10 дней.

Согласно заявлению ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.С. обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.

<данные изъяты>

Согласно сообщению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ. истребовать справку о работе Х.Н.С. в ООО «<данные изъяты>» не представляется возможным в связи с тем, что данное общество снято с регистрационного учета в ГУ Управление Пенсионного фонда снято с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией. Правопреемник ООО «Альянс» - <адрес>.

Согласно сообщению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ. истребовать справку, уточняющую характер работы Х.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным. Правопреемник ООО «Альянс» снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией. По сообщению Архивного комитета Санкт-Петербурга документы по данной организации на хранение в Государственные архивы не поступали. Место нахождения организации, а также документов неизвестно.

Согласно сообщению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. проверить и подтвердить достоверность индивидуальных сведений Х.Н.С. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» не представляется возможным в связи с тем, что организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией. Правопреемник ООО «<данные изъяты>» <адрес>. Документы по личному составу в архивный отдел Администрации <адрес> на хранение не поступали.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера продолжительностью 10 месяцев 19 дней – в перерасчете на стаж в районах Крайнего Севера – 8 месяцев 14 дней подлежат включению в стаж работы истца. В трудовой книжке имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в данную организацию, имеется отметка о работе в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Отсутствие отметки в индивидуальном учете застрахованного лица о работах в МКС не свидетельствует о том, что истец в эти периоды не работал в местности., приравненной к районам Крайнего Севера, так как в последующие периоды при работе в этой же организации, без изменения условий труда работодатель проставил льготный код о работе в местности крайнего Севера, отсутствие отметки в коде о работе в этой же местности на том же предприятии не свидетельствует о том, что истец работал в обычных условиях, а не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Однако суд находит, что на момент обращения истца в пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии у него не возникло право на назначение пенсии, так как в стаж работы не могут быть учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, а также 4 месяца 21 день – отпуск без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», так как Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ 11.97.2002г. № 516 не предусматривали включение отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах на день обращения в пенсионный фонд с заявление у истца имелся льготный стаж, с учетом спорного периода 7 лет 3 месяца 23 дня. В связи с чем у истца не возникло право на назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. В связи с тем, что истец после обращения с заявлением о назначении пенсии продолжает работать в настоящее время у него возникло право на назначении. В суд истец обратился с иском о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда, оснований для чего судом не установлено. Истцу необходимо повторно обратиться в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии с учетом данное решения о зачете в стаж спорного периода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Х.Н.С. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии частично.

Включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы Х.Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера в ООО «<данные изъяты>».

В части признания права Х.Н.С. на назначение досрочной страховой пенсии по старости на день обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.Д.Мищенко.