Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-301/2016;)~М-297/2016 2-301/2016 М-297/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2017 года пос. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре А.С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к П.В.И. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды обратился в суд с иском к П.В.И. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование иска указано, что **.** 2015 года между Государственным казенным учреждением Псковской области «Печорское лесничество» и П.В.И. заключен договор №№*** купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Согласно пп. «д» пункта 20 договора купли-продажи Покупатель обязан не позднее 12 месяцев предоставить в лесничество отчет о целевом использовании заготовленной древесины по форме приложения №№*** к договору. Отчет об использовании древесины гражданкой П.В.И. предоставлен не был. Ответчице было направлено два извещения о дате проведения проверки целевого использования заготовленной по договору древесины с просьбой участвовать в проверке, однако письма ею получены не были; на проверку П.В.И. не явилась. **.** 2016 года комиссией была проведена проверка, по результатам которой было установлено, что объем заготовленной древесины по договору 69 куб.м., заявленная П.В.И. для строительства жилого дома, не использована для заявленных целей. Срок окончания действия договора - **.** 2015 года. В соответствии с пп. «ж» п. 22 договора с Покупателя, допустившего нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов за объем, указанный в п. 7 Договора. Таким образом, размер неустойки, подлежащий взысканию с П.В.И., составил 121302 рубля 00 копеек. **.** 2016 года ответчику направлено претензионное письмо с предложением добровольно погасить неустойку в вышеуказанном размере. Заказные письма на почте П.В.И. получены не были; неустойка до настоящего времени не погашена. Просят суд взыскать в пользу Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды с П.В.И. неустойку в сумме 121 302 рубля 00 копеек.

В судебном заседании представители истца - Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Г.А.Ю., Х.О.Н. исковые требования поддержали, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Ответчик – П.В.И. исковые требования не признала, указав, что договор купли-продажи лесных насаждений с Государственным казенным учреждением Псковской области «Печорское лесничество» она заключала, подписывала документы, не читая, не оспаривала, что цель использования древесины по договору – строительство жилого дома. Однако денежные средства по договору купли - продажи в размере 19212 рублей ею оплачены не были, лесные насаждения ей не передавались; при осмотре места рубок она не участвовала.

Представитель третьего лица – КУ «Печорское лесничество» возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Выслушав представителей истца, ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1,4, 4.1 ст. 30 Лесного Кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений, и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В силу ч. 1 ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ)

Согласно ч. 3 ст. 77 Лесного Кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области от 12.03.2007 №653-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области» порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений устанавливается органом исполнительной власти в сфере природопользования.

На территории Псковской области такой порядок утвержден приказом №161 Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011.

Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое

лесничество заявление, к которому должны быть приложены следующие документы: копия разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого планируется строительство; справка органа местного самоуправления о том, что древесина для реконструкции или строительства объекта индивидуального жилищного строительства ранее не выделялась (Пункт 4 Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 N 161 (ред. от 15.01.2016) "О Порядке заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд"

**.**.2013 Администрация Палкинского района выдала разрешение ответчику на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 78 кв.м. в д. <адрес> Палкинского района Псковской области (л.д.11).

В материалах дела имеется справка Администрации Палкинского района, согласно которой П.В.И. лесосечный фонд в районе на строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке в д. Бенево, ранее не выдавался (л.д.12).

**.** 2015 года между Государственным казенным учреждением Псковской области «Печорское лесничество» в лице участкового лесничего Х.А.Б. (Продавец), и гражданкой П.В.И. (Покупатель) заключен договор №№*** купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности (далее – Договор) (л.д.9-10).

Как пояснил суду допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый лесничий Палкинского участкового лесничества Х.А.Б., до заключения договора купли-продажи, П.В.И. оплатила по договору за лесные насаждения 19212 рублей, о чем суду была представлена квитанция об оплате. При заключении договора и до его подписания им лично Покупателю П.В.И. устно была разъяснена ответственность за нецелевое использование полученных лесных насаждений.

Согласно п. 1 Договора Продавец продает, а Покупатель покупает лесные насаждения, занимающие площадь 0,3 га, располагающиеся на территории Палкинского района, КУ «Печорское лесничество», Палкинское участковое лесничество, с целью использования заготовленной древесины для строительства жилого дома.

Согласно п. 7 Договора Покупатель осуществляет заготовку древесины в объеме 69 м?.

Срок действия Договора установлен с **.02.2015 по **.**.05.2015.

В соответствии с п.п. «в», «д» п. 20 Договора Покупатель обязан использовать древесину на цели, указанные в п. 1 Договора; не позднее 12 месяцев представить в лесничество отчет о целевом использовании заготовленной древесины.

Суду представлен акт передачи лесных насаждений от **.**.02.2015, согласно которому П.В.И. переданы лесные насаждения площадью 0,3 га. Объем подлежащей заготовке древесины составляет 69 м?; акт передачи подписан П.В.И., и подтверждает тот факт, что Покупатель в лице П.В.И. приняла лесные насаждения, расположенные на территории Палкинского участкового лесничества.

Таким образом, со стороны Продавца обязательства по Договору исполнены в полном объеме.

Доводы ответчицы о том, что при осмотре мест рубок по договору купли-продажи лесных насаждений она не присутствовала, опровергаются представленным суду актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от **.**.03.2015 с участием П.В.И., в котором имеется её личная подпись, а также показаниями свидетеля Х.А.Б., который подтвердил суду, что при осмотре лицо, использующее лес, то есть П.В.И., присутствовала, осмотр был произведен с её участием.

В нарушение п.п. «д» п.20 Договора отчет о целевом использовании заготовленной древесины ответчиком представлен не был.

В соответствии с Порядком осуществления контроля за выполнением условий договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для заготовки древесины для собственных нужд, утвержденным приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от **01.2016 №№***, контроль осуществляется комиссиями участковых лесничеств, созданными приказом соответствующего государственного казенного учреждения Псковской области лесничества, по истечении 12 месяцев со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений. В состав комиссии включаются представители органов местного самоуправления и правоохранительных органов по согласованию.

По результатам проверки в течение 3 рабочих дней составляет акт проверки использования заготовленной древесины.

По указанному в Договоре адресу места жительства П.И.В., а также в д. <адрес> Палкинского района были направлены извещения о дате проведения проверки целевого использования заготовленной по Договору древесины, однако данные извещения ответчиком получены не были, проверка была проведена в её отсутствие.

**.** 2016 года комиссией участкового лесничества проведена проверка исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений от **.** 2015 года №№***. Составлен Акт №№***, по результатам которой установлено, что П.В.И. древесина, заготовленная по Договору купли – продажи лесных насаждений от **.**.****, использована не по назначению (л.д.22).

Доказательств, подтверждающих целевое использование древесины, ответчицей П.В.И. суду не представлено.

Согласно ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. «ж» п.22 Договора с Покупателя, допустившее нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объеме лесных ресурсов за объем, указанный в п. 7 Договора.

Согласно п.23 Договора неустойки, установленные п. 22, исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов древесины), установленных Постановлением Правительства Российской Федерации, взятых по первому разряду такс, без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет её ведется в коре, для всего объема древесины применяется ставка, установленная за деловую древесину средней категории крупности.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки составил 121302 рубля.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки, поскольку в судебном заседании было установлено нецелевое использование представленной П.В.И. для строительства жилого дома древесины.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При этом степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Учитывая последствия нарушения П.В.И. обязательства, имущественное положение ответчицы, размер заработной платы которой составляет 7000 рублей в месяц, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, иного дохода не имеющей, суд уменьшает неустойку, подлежащую взысканию, до 80000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГК РФ с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды – удовлетворить частично.

Взыскать с П.В.И. в пользу Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении оставшихся исковых требований Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды – отказать.

Взыскать с П.В.И. в доход муниципального образования «Палкинский район» государственную пошлину в размере 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено **.**.2017.

Судья: Н.А. Крипайтис