Решение № 12-168/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-168/2019

№ 12-168/2019

69RS0040-02-2019-006590-53


РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 12 ноября 2019 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов Игорь Николаевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 29 августа 2019 года, которым

ФИО1, родившийся

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением № 10673342193458918119 ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь собственником транспортного средства «ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (№), 22.08.2019 в 09:34:24 по адресу: 248 км 724 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» на территории Кетовского района Курганской области, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы указал, что является собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на основании паспорта транспортного средства № Ранее транспортному средству ФИО1 был присвоен государственный регистрационный знак №. Указанный регистрационный знак был зарегистрирован в системе «ПЛАТОН». Также у ФИО1 имелся на хранении государственный регистрационный знак № с проданного ранее автомобиля. В связи с истечением срока хранения регистрационного знака № ФИО1 был вынужден перерегистрировать этот знак на «ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», а регистрационный знак № был сдан в отделение ГИБДД. Вместе с тем, ФИО1 не уведомил ООО «РТИТС» о смене государственного регистрационного знака автомобиля ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ». Автомобиль системой «ПЛАТОН» идентифицирован не был, однако в связи с тем, что бортовое устройство не изменилось, с него взымались деньги при проезде пунктов «ПЛАТОН». В настоящее время ФИО1 перезаключил договор с ООО «РТИТС». Полагает, что совершенное им правонарушение является малозначительным, просит отменить постановлением от 29.08.2019 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Никто из заинтересованных лиц на рассмотрение жалобы не явились, в заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы и наличии оснований для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее по тексту –Правила).

«Платон» - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15.11.2015 на основании Федерального закона № 68-ФЗ от 06.04.2011 и Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» осуществляет функции оператора Системы «Платон» взимания платы на основании распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 и постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013.

В силу статьи 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с п. «б» ст.6 Правил оператор предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты.Статья 65 указанных Правил закрепляет обязанность собственника транспортного сообщать оператору об изменении его содержащихся в реестре данных о собственнике (владельце) транспортного средства и о принадлежащем ему транспортном средстве. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановлению № 10673342193458918119 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 10 000 руб.

В соответствии с копией паспорта транспортного средства автомобиль «ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № приобретен ФИО1, 09.07.2019 взамен государственного регистрационного знака № выдан №.

Из акта приема-передачи бортового устройства от 17.12.2018, составленного в соответствии с договором безвозмездного пользования № 227577 от 17.04.2016 ООО «РТИТС», следует, что в безвозмездное пользование передано бортовое устройство серийный номер 510776759 для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №

В соответствии с детализацией списаний по бортовому устройству 510776759, детализацией движения транспортных средств денежные средства по системе «ПЛАТОН» при движении 22.08.2019 взимались на старый государственный номер транспортного средства (С066ТВ102).

Сведения, содержащиеся в представленных документах, согласуются между собой, а также с доводами жалобы, что позволяет прийти к выводу, что вышеуказанные документы являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Поскольку после изменения государственного регистрационного знака автомобиля «ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с «№ на №» не произошло смены бортового устройства серийный номер 510776759, ранее закрепленного за автомобилем «ВОЛЬВО FH 12 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком №, а на момент фиксации административного правонарушения при проезде автомобиля ФИО1 с новым государственным регистрационным номером №» денежные средства взимались в счет внесения платы за возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, списание с бортового устройства было произведено, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица от 29.08.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 29 августа 2019 года № 10673342193458918119, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Суханов