Решение № 2-2658/2018 2-2658/2018 ~ М-1973/2018 М-1973/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2658/2018

Дело № 2-2658/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Султановой И.М.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование исковых требований указано, что с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец работал на Горьковской железной дороге. --.--.---- г. приказом №-- начальника Департамента локомотивного хозяйства МПС истец был награжден знаком "за безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км".

Истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, Московском районах г. Казани с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако в присвоении звания было отказано, с чем истец не согласен.

Истец просил признать незаконным решение отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, Московском районах г. Казани об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда", признать право на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск.

Представитель ответчика возражала против исковых требований, представила письменный отзыв, пояснила, что представленная истцу награда не может быть учтена при присвоении звания "Ветеран труда", поскольку приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 25 июня 2015 года N 431 абзацы Перечня ведомственных знаков отличия в труде, содержащие ссылку на знаки "За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км" и "За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км" Министерства путей сообщения Российской Федерации признаны утратившими силу. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

30 июня 2011 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" N 33-ЗРТ.

Как следует из статьи 1 названного Закона Республики Татарстан, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан (статья 2).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 210 от 13 марта 2012 года утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

Пунктом 2 приведенного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан N 481 от 29 июня 2012 года утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

Установлено, что в период работы в ОАО «Российские железные дороги» в должности помощника машиниста электросекций, машиниста электросекций, дежурного основного локомотивного хозяйства МПС истец был награжден знаком «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км» на основании приказа №-- начальника Департамента локомотивного хозяйства МПС от --.--.---- г..

Истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, Московском районах г. Казани с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако в присвоении данного звания было отказано со ссылкой на то, что представленная истцом награда не входит в перечень ведомственных знаков, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

ОАО "РЖД" создано Постановлением Правительства от 18.09.2003 года N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с уставным капиталом, в котором доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100%. В силу п. 2 указанного Постановления Правительства, оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО "РЖД" имущества и имущественных комплексов организаций Федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 года N 1111-р.

Министерство путей сообщения, в силу п. 12 Указа Президента РФ от 09.03.2004 года N 314 "О системе и структуре органов исполнительной власти", упразднено без правопреемства. Министерство транспорта, в ведении которого находится железнодорожный транспорт, также не является правопреемником Министерства путей сообщения.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 25 июня 2015 года N 431 "О внесении изменений в Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, Центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, утвержденный Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года N 481 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан" абзацы 123 и 124 содержащие ссылку на знаки "За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км" и "За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км" Министерства путей сообщения Российской Федерации признаны утратившими силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено отсутствие обязательных условий, необходимых для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда".

А потому исковые требования ФИО1 не основаны на законе и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Султанова И.М.