Решение № 2-201/2020 2-201/2020(2-2901/2019;)~М-2977/2019 2-2901/2019 М-2977/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-201/2020

Дело №2-201/20г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 10 февраля 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 113,0 кв.м.

Исковые требования истец обосновал тем, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка, площадью 650 кв.м. ЛПХ в <адрес> А. В 2019 году без разрешения на строительство, своими силами и за свой счет он построил жилой дом, площадью 113 кв.м. В настоящее время он не может оформить правоустанавливающие документы на жилой дом и зарегистрировать свое право. В администрацию он направил уведомление об окончании строительства, но получил отказ со ссылкой на то, что строительство является самовольным, рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также положительное заключение экспертизы, по выводом которой, объект соответствует градостроительным и строительным нормам, не образует угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - администрации МО Темрюкский район ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в материалы дела не представлено разрешение на строительство, в связи с чем, объект обладает признаками самовольной постройки.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером № площадью 650 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В 2019 года на вышеуказанном земельном участке истцом без получения разрешения на строительство возведён одноэтажный жилой дом, общей площадью 113,0 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания, выполненного Б (л.д. 16-17), объект недвижимости по адресу: РФ, <адрес> представляет собой одноэтажный жилой дом, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства-2019г., общей площадью 113,0 кв.м., расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №

В ноябре 2019 года истец ФИО1 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с заявлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного дома.

На вышеуказанное заявление истца, начальником управления архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации было отказано, поскольку уведомление о планируемом строительстве ранее не направлялось, разрешение на строительство не представлено, вследствие чего строение в данной ситуации обладает признаками самовольного (ст. 222 ГК).

Таким образом, судом установлено, что возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при строительстве жилого дома, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ суд назначил судебную строительную и землеустроительную экспертизу, производство которой поручено эксперту судебно-экспертного учреждения «Палата судебных экспертов» Б с привлечением по необходимости, специалистов по землеустройству (кадастрового инженера).

В соответствии с заключением эксперта ИП Б № от 05.12.2019г., жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> А соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ. Спорный объект не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости, не образует угрозу жизни, здоровью, пользованию владельцу и третьим лицам и может эксплуатироваться по назначению. Строение располагается на земельном участке в соответствии с градостроительными нормами и отступами и не выходит за пределы границ земельного участка. Строительство жилого дома литер «А» выполнено без получения разрешения на строительство, что определяет его как «Самовольная постройка».

Суд принимает во внимание заключение эксперта Б, как надлежащее доказательство. Основание не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Учитывая выводы, изложенные в заключении эксперта, а также тот факт, что истец является собственником земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, тем более что единственным возможным способом реализации прав на жилой дом в порядке ст.222 ГК РФ для истца является обращение в суд.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание с наименованием и назначением "Жилой дом", этажность-1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2019, общей площадью 113,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности, а также основанием для внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ЕГРН сведений о здании с наименованием и назначением "Жилой дом", этажность-1 наземный этаж, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2019, общей площадью 113,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для подготовки технического плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 14 февраля 2020 года.