Решение № 2-895/2020 2-895/2020~М-709/2020 М-709/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-895/2020

УИД 42RS0011-01-2020-001071-70

Гражданское дело № 2-895/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 18 мая 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, просили признать за каждым из них право собственности на ? долю в праве собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 68,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>

Требования мотивированы следующим. Указано, что истцам принадлежит жилой дом по вышеуказанному адресу общей площадью 43,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, данный участок согласно договору аренды от <дата> находится у них в аренде сроком на 49 лет. Указали, что в доме была произведена реконструкция, в результате которой общая площадь дома увеличилась и сейчас составляет 68,4 кв.м. Согласно заключению МБУ «ГКЦ» от 2020 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций в результате выполненной перепланировки и реконструкции помещений индивидуального жилого дома на момент обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома соответствуют проценту износа 2 %, согласно техническому паспорту, расцениваются, как работоспособные и соответствуют требованиям нормативных документов. Техническое состояние строительных конструкций в результате произведенной реконструкции и перепланировки помещений расценивается как работоспособное и соответствует СанПиН, НПБ. Индивидуальный жилой дом можно и далее эксплуатировать по его назначению без угрозы жизни и здоровью, нахождения в нем людей, при этом не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Истцы планировали узаконить произведенную реконструкцию жилого дома, в связи с чем обратились в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с соответствующим заявлением, однако получили отказ в выдаче уведомления об окончании строительства.

В судебное заседание надлежаще извещенные истцы не явились, согласно письменным заявлениям они просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, согласно имеющемуся в деле письменному заявлению также просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что требования искового заявления считает подлежащими удовлетворению.

В суд представитель ответчика не явился, согласно письменному заявлению представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, она от имени ответчика исковые требования признала, просила дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.14 ст.1 ГрадК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрадК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Частью 17 статьи 51 ГрК РФ также установлены случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с 04.08.2018 осуществляется застройщиком в уведомительном порядке, предусмотренном статьей 51.1 ГрК РФ. Застройщик должен подать в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое содержит необходимые сведения, и приложить к нему определенные документы (ч. 1, 3 ст. 51.1 ГрК РФ).

В силу положений ч. 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч.2 ст.56 ГПК РФ.

В материалах дела представлены доказательства обоснованности исковых требований в части того, что объект недвижимости (до изменения его параметров) принадлежал истцам, а именно представлена выписка из ЕГРН, подтверждающая долю каждого из истцов в размере по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды земельного участка <номер>-Ф от <дата> истцам (арендаторам) на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером: <номер> площадью ... га, с разрешенным использованием: под жилой дом, с назначением земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, сроком с <дата> по <дата>.

Также представлены доказательства обоснованности исковых требований в части произведенной реконструкции и перепланировки.

Так, согласно копии технического паспорта по состоянию на <дата> общая площадь жилого дома по <адрес> составляет ... кв. м, жилая -... кв. м, выявлена перепланировка и реконструкция, данный объект недвижимости имеет следующие характеристики: наименование объекта – жилой дом, тип объекта учета - здание, назначение объекта – жилое.

Из заключения МБУ «Градостроительный кадастровый центр» следует, что в результате произведенной реконструкции и перепланировки в отношении данного объекта недвижимости установлено, что были произведены следующие виды работ: произведен демонтаж наружных деревянных дощатых стен и перегородки с оконным и дверными проемами, демонтирована часть деревянной рубленной стены с дверным проемом, выполнено переоборудование оконного проема в дверной, выполнено строительство новых несущих внутренних и наружных стен из бруса с дверным и оконным проемом, выполнено строительство новых перегородок из панелей ПВХ по деревянному каркасу с дверными проемами и строительство новых деревянных дощатых наружных стен с дверными и оконными проемами, выполнена установка сантехнического оборудования: душевой кабины, унитаза; система отопления выполнена из металлических труб, водоснабжения из полипропиленовым труб, канализация - из труб ПВХ, электропроводка скрытая. При этом техническое состояние строительных конструкций в результате произведённой перепланировки и реконструкции помещений жилого дома расценивается как работоспособное и соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» п.6.2, НПБ 244-97 «Материалы строительные», СП 21.13330.2012 «Здания и сооружения на подработанных территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91 (с изменением № 1), ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещении». Отмечено, что индивидуальный одноэтажный жилой дом адресу: <адрес> можно и далее эксплуатировать по его функциональному назначению, то есть в качестве жилого дома, без угрозы жизни и здоровью, нахождения в нём людей, при этом не затрагиваются характеристики надёжности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешённого строительства реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Для увеличения срока эксплуатации жилого дома рекомендуется выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет судить о том, что в результате произведенной реконструкции и перепланировки объекта недвижимости была повышена комфортность данного жилого помещения, при внесении изменений в объект недвижимости не были использованы площади земельного участка, не находящегося у истцов в аренде, земельный участок истцов не исключает размещения объектов индивидуального жилищного строительства, не превышены параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, а потому суд считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку также не установлено, что изменения объекта недвижимости несут в себе угрозу жизни или здоровью граждан или нарушают чьих-либо прав и законных интересов.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Фактически объект в виде жилого дома по адресу: <адрес> прежними размерами его площадей более не существует, уникальные характеристики объекта недвижимости не соответствуют сейчас ранее имевшемуся правоустанавливающему документу на него, вместе с тем в настоящее время истцы желают зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий им объект недвижимости с учетом его изменения, а потому суд считает, что обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями является правильно избранным способом защиты права, притом, что во внесудебном порядке истцам отказано в выдаче уведомления об окончании строительства (имеется уведомление об отказе от <дата>).

На основании изложенного, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, жилой дом подвергся изменению, при этом сохранение данного объекта недвижимости в измененном состоянии в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, постройка соответствует установленным требованиям, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истцами право собственности на данный объект недвижимости.

Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества: тип объекта учета - здание, наименование – жилой дом, назначение - жилое, общей площадью ... кв. м, жилой площадью – ... кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>

Признать за ФИО2 <дата> года рождения право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества: тип объекта учета - здание, наименование – жилой дом, назначение - жилое, общей площадью ... кв. м, жилой площадью – ... кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер><номер>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле <номер> Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес>.