Решение № 12-74/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-74/2020

№12-74/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н., с участием ст. помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Шарьинского межрайонного прокурора

на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 26.02.2020 года по делу № 4-115/2020, которым ФИО1 объявлено устное замечание, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, прекращено в связи с малозначительностью,

установил:

24.01.2020г. Шарьинским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела - начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 Из данного постановления следует, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению К.С.В., в ходе которой установлено, что 31.07.2019 года в МО МВД России «Шарьинский» поступило обращение К.С.В. о привлечении к административной ответственности лица, допустившего написание нецензурной брани в группе «Омбудсмен полиции» в социальной сети «ВКонтакте». В тот же день - 31.07.2019 года указанное заявление К.С.В. зарегистрировано в книгу учета сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях КУСП 5557. По результатам рассмотрения указанного обращения 16.08.2019 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ. О данных результатах рассмотрения К.С.В. не уведомлена. В связи с выявленными нарушениями 23.10.2019 года Шарьинской межрайонной прокуратурой начальнику МО МВД России «Шарьинский» внесено представление об устранении нарушений законодательства о полиции при рассмотрении сообщений об административных правонарушениях. Одним из требований представления явилось направление ответа К.С.В. 21.11.2019 года в Шарьинскую межрайонную прокуратуру поступил ответ на представление прокурора от 23.10.2019 года за подписью врио начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО1. Однако, указанное требование прокурора не исполнено, ответ К.С.В. о результатах рассмотрения ее заявления, зарегистрированного в КУСП за №______ от 31.07.2019 года, не направлен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 26.02.2020г. ФИО1 объявлено устное замечание, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, прекращено в связи с малозначительностью.

Шарьинский межрайонный прокурор, считая указанное постановление мирового судьи незаконным, обратился в Шарьинский районный суд с протестом на данное постановление, просит его отменить и направить дел на новое рассмотрение мировому судье, мотивируя тем, что мировой судья не указал причины, по которым признал правонарушение малозначительным. При этом вывод мирового судьи об отсутствии вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является голословным, так как материалами дела подтверждено обратное.

Ст. помощник Шарьинского межрайонного прокурора в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании представленных в материалы дела доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу об установлении факта невыполнения ФИО1 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 21) разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья, признавая в бездействии должностного лица наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, пришел к выводу, что правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку допущенное правонарушение не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, мировой судья посчитал возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Мировой судья также принял во внимание, что при освобождении ФИО1 от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9. КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку допущенное нарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.

В связи с отсутствием доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества, государства, мировой судья обоснованно применил положения статьи 2.9 КоАП РФ и признал правонарушение малозначительным, освободив ФИО1 от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Доводы прокурора, приведенные им в протесте, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 26.02.2020 года по делу № 4-115/2020 оставить без изменения, а протест Шарьинского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Судья: Д.Н. Шушков