Приговор № 1-23/2020 1-648/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 1-23/2020

№ 1-23/2020

22RS0011-01-2019-000627-43


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 17 января 2020 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ермаковой В.Ю.,

при секретаре Казариной Е.М.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора г.Рубцовска Черкашиной А.В.,

защитников Попова А.А., представившего удостоверение и ордер от ***, ИА, представившего удостоверение и ордер от ***,

подсудимых ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не судимой,

-обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.322.1 УК РФ,

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не судимого,

-обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 организовали незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору. Преступление ими совершено в г.Рубцовске Алтайского края при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Соглашением от 30.11.2000 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан граждане указанных государств могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории данных государств без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в Приложениях N 1 и 2 к Соглашению, являющихся неотъемлемыми частями Соглашения.

В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального законаот 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. При этом, согласно п. 2 ст. 13.3 указанного закона, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, наряду с другими документами, документ, подтверждающий владение русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, каковым в соответствии с п. 8 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ может быть документ о прохождении соответствующего экзамена.

В соответствии с Перечнем образовательных организаций, имеющих право на проведение на территории Алтайского края экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 183, в указанный Перечень включено Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» (далее КГБПОУ «РАПТ»).

Согласно п. 4,5,8 Порядка и формы проведения экзамена, утвержденного вышеуказанным постановлением Администрации Алтайского края, экзамен в целях определения знаний по русскому языку проводится в устной (в виде собеседования) и письменной (в виде тестирования) формах, по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, в учебных аудиториях, оснащенных средствами осуществления записи на аудионосители и воспроизведения аудиозаписи. Для проведения экзамена образовательная организация, проводящая экзамен, создает комиссию, состав которой формируется из числа педагогических работников образовательной организации, имеющих высшее образование по направлению подготовки или специальности «Филология» и (или) «Лингвистика», «Русский язык и литература», «История», «Юриспруденция», «Правоведение».

В соответствии с трудовым договором № 1 от 10.01.2019 между КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» с одной стороны и ФИО1 с другой, последняя принята на работу в КГБПОУ «РАПТ» по внешнему совместительству на должность тестера-экзаменатора. Согласно указанному трудовому договору ФИО1 обязана проводить тестирование в соответствии с требованиями учебно-методического комплекса и обеспечивать подтверждение экзаменующимися иностранными гражданами уровней владения русским языком, знание истории и основ законодательства РФ. Кроме того, в соответствии с приказом директора КГБПОУ «РАПТ» № 01-07/04-1 от 10.01.2019, для проведения экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ создана экзаменационная комиссия в составе методиста ОА и тестера-экзаменатора ФИО1

Не позднее 14.03.2019 ФИО1 и ФИО2, будучи осведомленными о вышеуказанных правилах и порядке пребывания иностранных граждан в РФ, а также о форме и порядке проведения комплексного экзамена, осознавая востребованность иностранными гражданами длительного пребывания на территории РФ, решили из корыстных интересов незаконно обеспечить им такую возможность путем фиктивного проведения экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ для иностранных граждан, изготовления на основании полученных результатов заведомо подложного документа о прохождении указанного экзамена и сбыта им указанного документа в целях организации их последующего незаконного пребывания на территории РФ, тем самым вступив в предварительный преступный сговор, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в РФ.

Согласно разработанному плану, ФИО1 и ФИО2 совместно, а также при помощи иных лиц, не осведомленных об их преступном умысле, должны были путем распространения информации об оказываемых ими услугах в среде национальных диаспор г.Рубцовска и рекламы данных услуг в сети «Интернет» приискивать иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и нуждающихся в получении патента, либо их работодателей, разъяснять им обязательность получения документа о прохождения комплексного экзамена для предъявления в органы внутренних дел в целях оформления патента, приглашать указанных иностранных граждан в арендованный ими офис по адресу: ... для прохождения экзамена, получать от них копии документов, необходимых для проведения комплексного экзамена. После предварительного определения уровня владения русским языком и уровня знаний истории и основ законодательства РФ иностранными гражданами, в случае его недостаточности для самостоятельного прохождения комплексного экзамена, ФИО2 и ФИО1 должны были в целях последующего незаконного пребывания данных граждан на территории РФ вносить необходимые сведения и правильные ответы в бланки письменного тестирования, после чего отмечать «исправления» от лица тестера-экзаменатора для придания видимости надлежащим образом проведенного тестирования. Далее ФИО1 и ФИО2 должны были в нарушение процедуры комплексного экзамена организовывать процесс его сдачи заранее приисканным лицом с использованием аудиозаписи, получать от иностранных граждан денежные средства за оказанные услуги в размере 3 600 рублей за одного сдавшего, 2 000 рублей из которых передавать в кассу КГБПОУ «РАПТ», а оставшуюся сумму делить между собой.

После чего ФИО1, согласно отведенной ей роли, должна была подготавливать протокол проведения комплексного экзамена и вместе с подготовленными бланками тестирования и аудиозаписью собеседования передавать их в КГБПОУ «РАПТ», после чего контролировать процесс изготовления документа о прохождении комплексного экзамена методистом ФИО3, не осведомленной о совместном преступном умысле ФИО1 и ФИО2 Затем ФИО1 после изготовления ОА вышеуказанного документа о прохождении иностранным гражданином комплексного экзамена, являющегося для нее и ФИО2 заведомо подложным, должна была передавать его иностранным гражданам или их работодателям, понимая, что он предоставляет право на получение патента и позволяет продлить срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, тем самым осуществляя сбыт указанного подложного документа в целях организации последующего незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Так, 14.03.2019 в период с 10 часов 10 минут до 13 часов 00 минут в арендуемый ФИО1 и ФИО2 офис по адресу: ... поочередно прибыли граждане Республики У совместно с работодателем К; Су. и Р совместно с работодателем Ю; ЛВ и Н совместно с работодателем Н для получения документа о прохождении комплексного экзамена и последующего получения на его основании патента в целях длительного пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории РФ сроком на двенадцать месяцев, о чем они сообщили ФИО1 и ФИО2

После чего ФИО1 и ФИО2, определив, что уровень владения указанными иностранными гражданами русским языком и уровень знаний ими истории и основ законодательства РФ недостаточен для успешного прохождения комплексного экзамена, в целях организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в вышеуказанный период времени, находясь в указанном офисе, осуществили фиктивный прием комплексного экзамена, а именно: СВ указал и проконтролировал внесение работодателями в бланки тестирования от имени иностранных граждан их анкетных данных - К от имени А, Ю от имени Су. и Р, Н от имени ЛВ и Н Также ФИО2 и ФИО1 внесли в указанные бланки тестирования правильные ответы и «исправления» для придания видимости надлежащим образом проведенного тестирования - ФИО2 в бланках от имени Су., Р, ЛВ и Н, ЛВ в бланках от имени А Кроме того, ЛВ провела аудиозапись фиктивной сдачи устной части экзамена по русскому языку (собеседования) работодателями за иностранных граждан - К за А; Ю за Су. и Р; Н за ЛВ и Н

По окончании фиктивного проведения комплексного экзамена ФИО1 и ФИО2 за вышеуказанные незаконные действия получили от работодателей указанных иностранных граждан денежные средства в размере 18 000 рублей, из расчета 3 600 рублей за одного сдавшего, 10 000 рублей из которых ФИО1 передала в кассу КГБПОУ «РАПТ», а оставшуюся сумму в размере 8 000 рублей в соответствии с ранее достигнутой договоренностью разделила между собой и ФИО2 Полученными денежными средствами ФИО1 и ФИО2 распорядились по своему усмотрению.

Далее, не позднее 22.03.2019 ФИО1 подготовила протокол проведения комплексного экзамена №7 от 14.03.2019, согласно которому А, Су., Р, ЛВ и Н подтверждены знания на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, что заведомо для ФИО1 не соответствовало действительности, после чего, находясь в здании КГБПОУ «РАПТ», расположенном по адресу: ..., продолжая реализовывать совместный с СВ преступный умысел, передала методисту КГБПОУ «РАПТ» ОА пакет документов, необходимых для выдачи документа о прохождении комплексного экзамена вышеуказанным иностранным гражданам, в том числе и результаты фиктивного тестирования, проведенного с нарушением установленного порядка, на основании которых ОА, не осведомленная о противоправных действиях ЛВ и СВ, подготовила документы о прохождении комплексного экзамена на имя А, Су., Р, ЛВ, Н и передала их ЛВ

После чего, не позднее 22.03.2019, находясь в г.Рубцовске, ФИО1, продолжая реализовывать совместный с ФИО2 преступный умысел, передала А, Су., Р, ЛВ и Н вышеуказанные документы о прохождении комплексного экзамена, подтверждающие владение указанными гражданами русским языком и знание истории и основ законодательства РФ, являющиеся для ФИО1 и ФИО2 заведомо подложными, так как фактически указанные иностранные граждане комплексный экзамен не сдавали.

Далее 22.03.2019 и 29.03.2019 А, Су., Р, ЛВ и Н обратились в миграционный пункт отдела полиции по ... МО МВД России «Рубцовский», расположенный по адресу: ..., с целью получения патента и предоставили заявления о выдаче патента и документы, обязательные для предоставления, в том числе подложные документы о прохождении комплексного экзамена, выданные КГБПОУ «РАПТ».

По результатам рассмотрения заявлений А, Су., Р, ЛВ, Н на основании представленных документов, в том числе подложных документов о прохождении комплексного экзамена от 14.03.2019, Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю приняты соответствующие решения, на основании которых указанным иностранным гражданам выданы патенты со сроком действия двенадцать месяцев, предоставляющие им право в течение указанного периода времени пребывать в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2, действуя совместно и согласованно, в нарушение требований п. 1 ст. 2, п.п. 1, 2, 5 ст. 5, п. 2 ст. 13.3, п. 8 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ, организовали незаконное пребывание на территории РФ граждан Республики Узбекистан А, Су., Р, ЛВ и Н

В судебном заседании подсудимые ФИО1 и ФИО2 виновными себя в указанном преступлении признали полностью и поддержали ранее заявленное ходатайство о вынесении приговора без проведения судебного разбирательства, подтвердив, что данное ходатайство заявлено ими добровольно, после проведения консультации с защитниками. Характер и последствия заявленного ходатайства им разъяснены, и они их осознают.

Государственный обвинитель согласен на рассмотрение дела в особом порядке.

Суд полагает, что обвинение, с которым согласились подсудимые, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными в материалах дела. Условия главы 40 УПК РФ соблюдены, наказание за преступление, в котором обвиняются подсудимые, не превышает 10 лет лишения свободы, в связи с чем суд постановляет обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства.

Действия ФИО1 и ФИО2 суд квалифицирует по п.«а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ, как организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

При определении вида и размера наказания подсудимым суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ими преступления, относящегося к категории тяжких; личность подсудимых, которые ранее не судимы, к уголовной ответственности не привлекались, характеризуются оба по месту жительства и работы положительно, а ФИО2 также участковым уполномоченным полиции удовлетворительно. Суд также учитывает роль каждого из подсудимых в преступлении, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимых и условия жизни их семей.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств в отношении ФИО1 суд признает полное признание ею вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению соучастника, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также состояние здоровья родителей, которым она оказывает помощь.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств в отношении ФИО2 суд признает: полное признание им вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению соучастника, состояние здоровья, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств в отношении обоих подсудимых не установлено.

С учетом изложенного, суд признает возможным исправление подсудимых без изоляции от общества и считает необходимым назначить каждому из них наказание в виде лишения свободы, с учетом требований ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, но условно.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершения преступления, существенно уменьшающих характер и степень общественной опасности содеянного, суд не усматривает, в связи с чем нет оснований для применения ст.64 УК РФ и назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона. Назначение дополнительных видов наказания в виде штрафа или ограничения свободы суд считает нецелесообразным.

С учетом обстоятельств совершенного преступления и личности подсудимых суд также не усматривает оснований для изменения им категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения адвокатам и переводчику, в соответствии с ч.10 ст.316 УПК РФ подлежат отнесению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.304,308,309,316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ и назначить ей наказание 2 (два) года лишения свободы.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, в течение которого обязать ФИО1 один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в установленные инспекцией дни, не менять постоянного места жительства без уведомления инспекции, не нарушать общественный порядок.

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ и назначить ему наказание 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год, в течение которого обязать ФИО2 один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в установленные инспекцией дни, не менять постоянного места жительства без уведомления инспекции, не нарушать общественный порядок.

Меру пресечения ФИО1 и ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения адвокатам и переводчику, отнести за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке с соблюдением требований ст.317 УПК РФ (т.е. за исключением обжалования приговора в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела) в судебную коллегию по уголовным делам Алтайского краевого суда через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Осужденные вправе участвовать при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Осужденные имеют право на обеспечение помощью адвоката в суде второй инстанции, которое они могут реализовать путем заключения соглашения с адвокатом, либо путем обращения с соответствующим ходатайством о назначении защитника. Данное ходатайство может быть изложено в апелляционной жалобе, либо иметь форму самостоятельного заявления и должно быть подано заблаговременно в суд первой или второй инстанции. Дополнительные апелляционные жалобы, представления подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее, чем за 5 суток до начала судебного заседания.

Судья Ермакова В.Ю.