Постановление № 5-17/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-17/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района Иркутской области, ул. Кутелева, 53

13 марта 2017 года г. Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Яматина Е. Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А.,

а также с участием переводчика ФИО1,

с участием начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении № *** в отношении гражданина Узбекистана А., родившегося "ДАТА", уроженца "АДРЕС", проживающего по адресу: "АДРЕС", гражданина Узбекистана, женатого, имеющего 1 иждивенца, въехавшего на территорию России "ДАТА", не состоящего на миграционном учете, русским языком владеющего устно, официально не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в настоящее время привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

А. разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника; отводов судье и переводчику не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника воспользоваться не пожелал;

Переводчику ФИО1 разъяснены положения ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ, о чем отобрана подписка,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" по настоящее время.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 21-10 часов сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 в ходе осуществления проверки по адресу: "АДРЕС" на территории пилорамы установлен гражданин Узбекистана А., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ППО «Территория» и АС ЦБДУИГ ФМС России, въехав на территорию России "ДАТА", гр. А. осуществил постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС", на срок до "ДАТА" Патент на трудовую деятельность гр. А. оформил "ДАТА" и осуществлял трудовую деятельность "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Гр. А. пребывает на территории РФ без миграционного учета после истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" и по настоящее время не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

У А. имелась возможность длясоблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ обадминистративных правонарушениях установлена административная

ответственность.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Узбекистана А. привлекался к административной ответственности "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ; "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ; "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Тем самым гр. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в Россию приехал "ДАТА" и зарегистрировался до "ДАТА". патент для работы оформил "ДАТА", продлить не смог, так как не было денег оплатить налог за патент и продлить учет. Согласен в добровольном порядке выехать в течении 2-х недель. Ранее назначенные штрафы оплатил.

Начальник отделения УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе ФИО2 полагала необходимым признать А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку А. намерен выехать на родину.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - А., начальника отделения УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным инспектором отделения УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе ФИО4 Согласно протоколу, "ДАТА" в 21-10 часов сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 в ходе осуществления проверки по адресу: "АДРЕС" на территории пилорамы установлен гражданин Узбекистана А., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (л.д. 2-5).

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, переведен на родной язык правонарушителя, подписан им, копия протокола на родном языке вручена ему под расписку, что А. подтвердил в суде.

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому ФИО3 от "ДАТА" (л.д.6).

А. "ДАТА" был задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.

Сам А. в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, объяснив это отсутствием денежных средств (л.д.10).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность А. в совершении правонарушения.

А. не выполнил в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим, действия А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При этом учитываю, что в силу п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Сам А. в судебном заседании подтвердил, что патент не продлял, так как не было денег на оплату налога.

При назначении наказания учитываю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю, что А. не имел и не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, А. также не имеет.

Поэтому высылка из страны, в которой никто из членов семьи А., являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание А. вины в совершении правонарушения. Отягчающих обстоятельств не усматриваю.

С учетом изложенного прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица – А. имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, полагаю возможным определить ему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

А., родившегося "ДАТА", уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

А. в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить:

№ ***/КПП № ***

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч № ***)

УИН № ***

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК № ***

ОКТМО № ***

КБК № ***.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: