Решение № 2-1129/2020 2-1129/2020~М-951/2020 М-951/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1129/2020

К делу № 2-1129/2020

23RS0012-01-2020-001422-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 02 октября 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего: Попова В.А.,

при секретаре Максимовой О.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о перерасчете за газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о перерасчете за газ, и просила произвести перерасчет за газ, принять решение по опломбированию счетчика и заключению договора на поставку газа, взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размере 50 000 руб., и понесенные судебные издержки.

В обоснование иска указала, что 24.07.2019 г. она с ФИО3 заключила договор купли-продажи <адрес>. В тот же день, 24.07.2019 г., узнав о продаже квартиры, ответчик направил специалиста ФИО6 с проверкой прибора учета газа. Намеренно или по ошибке, счет газа признан непригодным к работе. 26.07.2019 г. после сделки договора купли-продажи, она перекрыла все краны на подачу газа. Ввиду сложившихся обстоятельств, она смогла приехать 01.06.2020 г.

04.06.2020 г. она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Горячеключевской участок на <адрес>, для перезаключения договора на поставку газа. Там ей пояснили, что нужно поменять счетчик, т.к. он не работающий (акт от 24.07.2019 г.) и оплатить задолженность по газу в размере 29 895 руб. В связи с чем, она написала заявление с просьбой провести поверку счетчика газа в её присутствии. На что, ей был дан ответ от 08.06.2020 г. исх. №19.10.06/277, что специалист не явиться, и его она не согласна с тем, что прибор неисправен, она может его направить на внеочередную проверку в независимую лабораторию. 27.06.2020 г. согласно свидетельства о поверке, счетчик признан годным к применению, на основании чего, она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и написала заявление об установке пломбы на проверенный счетчик и перерасчете платы за газ, которым она не пользовалась. На её обращение, был дан ответчиком ответ. Тогда, 10.08.2020 г., она повторно обратилась в участок в г.Горячий Ключ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», и ей снова был дан ответ, но специалист так и не явился.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, возражения представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», приходит к следующему.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Как следует из п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г., абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (пункт 21 Правил).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 24.07.2019 г., выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с договором №«...» о поставке природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (физических лиц) от 21 августа 2015 г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» осуществлял ФИО7 (предыдущему собственнику) поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг по адресу: <адрес>.

Поставка природного газа осуществляется для отопления жилого помещения размером 60,7 м2, а также для приготовления пищи и подогрева воды при наличии газового водонагревательного прибора (второй контур котла) для 1 -го проживающего человека - п.2.2 Договора.

Для учета объема потребленного газа в данном помещении был установлен прибор учета потребляемого природного газа типа «Гранд - 4» заводской №«...», по имеющейся у заявителя информации 03 января 2014 года выпуска и сроком первичной поверки, с межповерочным интервалом, устанавливаемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 12 лет (далее ПУГ).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 поступило заявление о проверки работы газового счетчика, что подтверждается копией заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» проведена проверка работоспособности ПУГ, установленного в <адрес>, в ходе которой контролером газового хозяйства участка по работе с потребителями газа в г. Горячий Ключ, г. Туапсе и Туапсинском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО8 было установлено, что прибор учета газа «Гранд - 4» заводской №«...», не исправен: «ПУГ не пригоден к работе. На минимальный расход газа не реагирует. За 10 мин. цифры не поменялись, требуется замена ПУГ. Начисления по нормативам», о чем составлен акт №«...» от 24.07.2019 г. Акт подписан сторонами без разногласий, акт составлен в двух экземплярах, второй экземпляр выдан абоненту. С ПУГ снята пломба поставщика газа, что прямо отражено в акте.

В соответствии с пп. «б» п. 21 Правил 549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа, а также согласно пп. «ж» п. 21 Правил 549 обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Указанное также отражено в п. 5.2 договора.

В соответствии с п. 25 Правил № 549, а также условий пп. «г» п. 3.3 Договора, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил № 549, а также условий п. 3.8. Договора, при возникновении неисправности прибора учета газа, абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) не отображения приборами учета результатов измерений.

Принимая во внимание, что ПУГ марки «Гранд 4» заводской №«...», установленный в квартире истца был признан вышедшим из строя, что было выявлено входе проверки поставщиком газа по требованию абонента, руководствуясь п. 23 Правил №«...», п.28, 32 Правил 549, когда при отсутствии прибора учета газа абонента, а также его неисправности объем потребления газа определялся в соответствии с нормативами потребления, утвержденными в установленном порядке органами государственной власти Краснодарского края, с 24 июля 2019 г. начисление объемов потребленного газа по адресу <адрес> производится в соответствии с нормативами потребления.

Нормативы и нормы потребления газа для населения Краснодарского края при отсутствии приборов учета газа, утверждены Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 марта 2007 г. № 237 и Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 №2/2012-нп.

Цена на природный газ является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края.

В соответствии с п. 23 Правил № 549 Поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил № 549.

При отсутствии письменного договора между газоснабжающей организацией и истцом, в силу требований статьями 540, 539, 544 и 548 ГК РФ п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г. в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети, абонент обязан производить оплату стоимости потребленного природного газа в полном объеме и в установленные сроки.

Учитывая изложенное, а также то, что природный газ на газовое оборудование, установленное в <адрес> поставлялся по договору поставки газа на коммунально-бытовые нужды граждан (физических лиц) заключенным с ФИО5, для взаиморасчетов с которой открыт лицевой счет №«...» истец ФИО1 с 24 июля 2019 г. находится в договорных отношениях с ответчиком, и в силу ст. 153 ЖК РФ у нее возникла обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в т.ч. и за природный газ.

В силу п.2 Правил № 549, «абонент» - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу п. 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В силу п. 2 Правил 410 «заказчик» - это, в том числе, физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги); «исполнитель» - это специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, заключение такого договора обязательно не только для собственников, но и для пользователей жилых помещений (нанимателей).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 договор на ТО ВДГО до настоящего времени, не заключила.

Истец, обосновывая свои исковые требования, ссылается на то, что ответчиком была дана рекомендация по направлению прибора учета газа «Гранд» на внеочередную поверку в лицензированную лабораторию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 сдала ПУГ «Гранд - 4» заводской №«...» в ООО «Эталон Стандарт» для проведения поверки и 27.06.2020 г. на основании свидетельства о поверке № №«...» установлено, что счетчик газа ГРАНД-4, заводской №«...», признан пригодным к применению.

Однако, согласно из акта №«...» выполненных работ от 27.06.2020 г. следует, что счетчик газа ГРАНД-4, заводской №«...», сданный истцом на поверку, подвергся ремонту: «замена эл. питания», т. к. была неисправность элемента питания, после чего счетчик опломбирован пломбой (клеймо) №«...»СО ДМН. Указано наименование замененной детали: ER 26500.

В связи с тем, что ответчик получил от организации, проводившей поверку ПУГ «Гранд - 4» заводской №«...», сведения о проведенном ремонте до проведения внеочередной поверки, данный прибор учета, установленный в <адрес>Г, <адрес> был принят в эксплуатацию и опломбирован, что подтверждается актом №«...» от 01 сентября 2020 г.

ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», проводя проверку прибора учета газа «Гранд - 4» заводской №«...» 24 июля 2019 г. правильно в соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) не отображения приборами учета результатов измерений, признал ПУГ нерабочим и впоследствии проводил начисление объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления в строгом соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, оснований для перерасчета начисленного объема газа в период с 24 июля 2019 г. по 01 сентября 2020 г. по адресу: <адрес>, не имеется.

В соответствии с ч. 2 п. 86 Правил № 354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81.13 настоящих Правил обязанности про устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтверждённого соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Доказательств наличия таких обстоятельств и доказательств обращения с заявлением по приведенным обстоятельствам, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено, также как и доказательств обращения в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с заявлением об отключении услуги по газоснабжению при наличии такой технической возможности, учитывая не проживания в <адрес>Г.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязанности произвести перерасчет по газоснабжению, не имеется, потому иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Заявленные требования истца о принятии решения по опломбированию счетчика и заключению договора на поставку газа, компенсации морального вреда и судебных издержек не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о перерасчете за газ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 октября 2020 года.

Председательствующий