Решение № 2-201/2021 2-201/2021(2-3624/2020;)~М-2818/2020 2-3624/2020 М-2818/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-201/2021

Дело № 2-201/2021

44RS0001-01-2020-004368-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

с участием прокурора Тимошенко М.В.,

при секретаре Агинской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Иск мотивирован тем, что из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ), следует, что ФИО1, ФИО2 (далее также - Ответчики) незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ).

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании типового договора найма помещения в общежитии от <дата> №, в связи с трудовыми отношениями в ВА РХБЗ.

Согласно выписке из приказа начальника жилищно-коммунальной службы № (г. Кострома) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЗВО) от <дата> №, трудовой договор от <дата> расторгнут по инициативе ФИО1

ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от <дата> № ответчику направлено требование о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, в срок до <дата> (требование получено лично ФИО1, что подтверждается уведомлением о вручении).

Ответчиком, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента требование не удовлетворено, спорное жилое помещение не освобождено.

Согласно копии выписки из лицевого счета от <дата> и копии справки от <дата> №, ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Актом установления фактического проживания от <дата> установлено, что по состоянию на <дата> ФИО1 проживает в спорном жилом помещении.

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у Ответчика.

Истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 указанным помещением; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя по заявленным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования истца не признал, пояснил, что состоит в трудовых отношениях с истцом, иного жилого помещения не имеет. Его сын ФИО2, выехал из спорного жилого помещения, забрал все вещи, снят с регистрационного учета, обеспечен жилым помещением по новому месту службы.

Ответчик ФИО2 просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Третьи лица - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, Отделение территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика и заключение прокурора о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции, в числе иного, по предоставлению военнослужащим жилых помещений, в том числе, служебных помещений и помещений в общежитиях (подпункт "о" пункта 2 названного Постановления).

Исходя из содержания статьи 92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьями 93, 94 названного Кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими осуществляется на основании договора специализированного найма.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и никем не оспаривается, что комната 307 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ, отнесена к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.

<дата> Военная академия радиационной, химической и биологической защиты и ФИО1 заключили типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому ФИО1 и члену его семьи- ФИО2, <дата> (сын) за плату передано во владение и пользование жилое помещение, являющееся государственной собственностью для временного проживания, состоящее из ... комнат, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п. 2 данного договора жилое помещение предоставлено в связи с работой. Пунктом 5 установлено, что договор заключается на время трудовых отношений в ВА РХБЗ. Пунктом 19 договора предусмотрено, что он прекращается, в связи с утратой жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения. В силу п. 20 в случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без права предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно информации представленной по запросу суда из Войсковой части 92154, ФИО2 проходит военную службу по контракту в указанной войсковой части. Служебным жилым помещением по месту службы обеспечен по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> № (сроком до <дата>).

Зарегистрирован ФИО2 с <дата> по адресу: <адрес>.

Согласно акту о фактическом проживании от <дата>, ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает.

Из письменных пояснений ФИО2, показаний ответчика ФИО1, следует, что ФИО2 выехал из спорного помещения добровольно, снят, задолго до обращения истца в суд с настоящим иском с регистрационного учета, вывез вещи, пользование спорным помещение прекратил, обеспечен по месту службы иным жилым помещением.

На момент обращения истца с настоящим иском в суд, в жилом помещении по адресу: <адрес>, был зарегистрирован только ФИО1( с <дата>).

В настоящее время, на дату рассмотрения иска судом, в спорном жилом помещении также проживает и зарегистрирован ФИО1.

Требования истца, заявленные в отношении ФИО2, удовлетворению не подлежат, так как согласно представленным доказательствам, он добровольно выехал из спорного жилого помещения, забрав все вещи, снялся с регистрационного учета, прекратил пользование спорным жилым помещением.

Согласно справке от <дата> №, ФИО1 работал в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты с <дата> (Приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>), в должности начальника службы КЭС отдела материально-технического обеспечения.

Затем, согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, с <дата> он принят на работу ведущим инженером в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) ЖЭО № (г. Кострома), с <дата> переведен в ЖКС № (Костромской), с <дата> переведен в ЖКС № (г. Кострома), с <дата> переведен на должность ведущего инженера ПУ № (к. Кострома) ЖКС № ( г. Кострома филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО).

Согласно выписке из приказа начальника жилищно-коммунальной службы № (г. Кострома) филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № от <дата>, прекращено действие трудового договора от <дата> №, ФИО1 уволен с <дата> по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. ( л.д.17 том 1)

Согласно трудовой книжке ФИО1, приказу начальника жилищно-коммунальной службы № г. Иваново филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ (по ВДВ) № от <дата>, ФИО1 принят на работу оператором котельной с <дата>, где работает по настоящее время.

ФИО3 не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при Администрации г.Костромы.

Порядок, основания предоставления служебного жилого помещения гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрен и регламентирован Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от <дата> №.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от <дата> № "Об утверждении Перечня должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала, в Вооруженных Силах Российской Федерации" занимаемая ФИО1 должность относятся к должностям, замещаемым лицами гражданского персонала.

Согласно статье 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в личный состав Вооруженных Сил РФ входят военнослужащие и лица гражданского персонала.

В силу пункта 3 Инструкции "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" утвержденной Приказом Министра обороны РФ от <дата> №, служебные жилые помещения предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период работы по месту дислокации воинской части.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о переоформлении договора найма в установленном порядке, в отделение территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс». На его заявление Отделение письмом от <дата> №, сообщило, что вопрос о переоформлении договора найма служебного жилого помещения на занимаемую комнату в общежитии по адресу: <адрес>, будет рассматриваться после рассмотрения судом настоящего дела.

Таким образом, уполномоченным органом, заявление ФИО1 надлежащим образом не рассмотрено, решение по существу не принято.

В данном случае правовое значение имеют не основания возникновения права пользования специализированным жилым помещением, а обстоятельства, дающие основания для утраты права пользования им. Основания для утраты права пользования служебным жилым помещением не наступили в связи с тем, что ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, и он не утратил право пользования им, так как трудовые отношения между ФИО1 и Министерством обороны РФ в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» в настоящее время не прекращены, он является лицом гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в организации Вооруженных Сил Российской Федерации, и имеет право на обеспечение по месту работы жилым помещением специализированного жилищного фонда.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья Е.В. Сухова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021