Решение № 2-583/2018 2-583/2018~М-536/2018 М-536/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-583/2018

№ 2-583/2018

УИД 24RS0036-01-2018-000603-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Петушковой О.Ю.

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя тем, что прокуратурой района по обращению работников МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» о получении заработной платы ниже минимального размера оплаты труда проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО1 работает в качестве сторожа в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район», начисления по заработной плате с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу с января 2018 года составляют: январь 2018 – 16 555 рублей 00 копеек, февраль 2018 – 16 555 рублей 00 копеек, март 2018 – 16 555 рублей 00 копеек, апрель 2018 – 16 555 рублей, май 2018 – 16 555 рублей 00 копеек, июнь 2018 -16 555 рублей 00 копеек, июль 2018 – 35 485 рублей 64 копейки.

Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

Таким образом, заработная плата ФИО1 составляет менее 17 080 рублей 20 копеек с января по апрель 2018 года, менее 20 093 рубля 40 копеек за май-июль 2018 года, с учетом НДФЛ, т. е начислена ниже минимального размера оплаты труда, недоначисленная заработная плата составляет 11 429 рублей 31 копейка. Просит взыскать с Муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату с января по июль 2018 года в размере 11 429 рублей 31 копейка.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р.. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении искового заявления прокурора Мотыгинского района, просила взыскать в ее пользу недоначисленную заработную плату с января по июль 2018 г. в размере 11 429 рублей 31 копейка.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения искового заявления прокурора Мотыгинского района.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района Красноярского края – ФИО3, действующая на основании доверенности № 33 от 18.07.2018 г. не возражала против удовлетворения искового заявления прокурора Мотыгинского района.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Финансово-экономического управления администрации Мотыгинского района не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не поступало, причину не явки суду не сообщили.

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований финансово-экономического управления администрации Мотыгинского района, выслушав материального истца, представителей ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, мнение процессуального истца помощника прокурора Мотыгинского района Ахтамьяновой Г.Р., настаивавшей на удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных

коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317ТКРФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п по делу «О проверке конституционности положений статей 129, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1, ч.2, ч. 3 ч. 4 и ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ» устанавливается, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнении конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работает в должности сторожа на 1 ставку в МКУ « Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» с 02.10.2017 г. по настоящее время.

Согласно справки о размере недоначисленной заработной платы и расчетных листов с января по июль 2018 года включительно размер заработной платы по основной должности без учета районного коэффициента и северной надбавки составлял менее минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (изм. ФЗ от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 01 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы в месяц с января 2018 года по апрель 2018 года не может быть менее (9 489 руб. х 1,8 = 17 080 руб.).

Также законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (с изм. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рубля в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее (11 163руб. х 1,8 = 20 093 рубля 40 копеек) с мая 2018 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между сторонами 02.10.2017 г. был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 была принята на работу в качестве сторожа в МКУ « ЦБ муниципального образования Мотыгинский район» с 02.10.2017 г. где продолжает работать в настоящее время.

Начисления ежемесячной заработной платы истицы с января по июль 2018 года включительно составили менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Таким образом, с учетом изложенного, бесспорному взысканию с ответчика МКУ « Централизованная бухгалтерия» в пользу ФИО1 подлежит недоначисленная заработная плата с января по июль 2018 года включительно в размере 11 429 рублей 31 копейка.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Учитывая, что истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика МКУ « Централизованная бухгалтерия» в доход местного бюджета в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» в пользу ФИО1 недонаначисленную заработную плату с января 2018 года по июль 2018 года в размере 11 429 (одиннадцать тысяч четыреста двадцать девять) рублей 31 копейка.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.