Решение № 2-1108/2018 2-93/2019 2-93/2019(2-1108/2018;)~М-1080/2018 М-1080/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1108/2018

Дело № 2-93/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Семенюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он построил жилой дом, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 25.05.2018г., кадастровый №.

Данная постройка в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной, так как он не подозревал о существовании разрешающих документов на строительство в условиях, когда есть право собственности на земельный участок и владение старым домом, о его ремонте, о его перестройке в пределах разрешенных границ участка, считал, что оформление документов потребуется по окончании строительства. Разобрал угрожающий обрушению старый дом и начал строительство нового дома, без получения необходимых разрешений. Старый бревенчатый дом, 1951 года постройки, который находился в пределах земельного участка обветшал, его фундамент разрушился и был им разобран, как угрожающий внезапным обрушением. На его месте, отступив от соседнего строения на расстоянии более 6 метров, он построил дом, заняв территорию ? части старого дома. Обстоятельство того, что он имеет в собственности старый дом, кадастровый № и послужило причиной отказа для разрешения на строительство. Старый дом был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время строительство жилого дома завершено. На сегодняшний день встал вопрос о регистрации права собственности на жилой дом, в связи с чем, он полагает, что имеется возможность признать за ним права собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений относительно заявленных исковых требований не представил (л.д.91).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, указали, что в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.81-82).

Представитель третьего лица ххх и градостроительства Осинниковского городского округа, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в представленном отзыве указали, что на уже самовольно возведенный жилой индивидуальный дом, разрешение на строительство орган местного самоуправления выдать не может. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение требований оставили на усмотрение суда (л.д.84-85).

Выслушав истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных правоотношений является земельный участок. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, ФИО1 приобрел у ххх в лице представителя ххх земельный участок с кадастровым номером №, размером одна тысяча квадратных метров, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий на основании распоряжения администрации <адрес> «О предоставлении земельных участков гражданам» от 23.12.1994г. за №, свидетельства о государственной регистрации права от №., с расположенным на нем жилым домом бревенчатым, общеполезной площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., с надворными постройками, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Право собственности в отношении жилого дома, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., находящегося по адресу: <адрес> зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке, никем не оспорено и не отменено (л.д.13).

Право собственности истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., находящегося по адресу: <адрес> зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке, никем не оспорено и не отменено (л.д.14).

Согласно выписки ЕГРН индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1951 снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – под жилую застройку, кадастровый № (л.д.7-9).

Как усматривается из выписки ЕГРН правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.10).

Истцом ФИО1 на указанном земельном участке возведен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом на объект завершенного строительства, назначение Жилое, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого <адрес>,7 кв.м. (л.д. 25-31).

Как указано в справке филиала № БТИ <адрес> ФИО1 является правообладателем земельного участка на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 09.07.2001г. На данном земельном участке расположен жилой дом и служебные постройки, разрешение на возведение которых не предъявлено. <адрес> жилого <адрес> (л.д.16).

Администрацией Осинниковского городского округа ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, так как по факту строительство индивидуального жилого дома уже окончено, границы дома выходят за линии регулирования постройки для жилого дома, которые указаны в схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения ИЖС.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненные работы по строительству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в части прочности и устойчивости конструкций), противопожарным и санитарным нормам. Выполненные работы по строительству жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.41-75).

Истец самовольно произвел возведение жилого дома. В то же время, строительный объект, расположенный по адресу: город <адрес>, является недвижимым жилым помещением – жилым домом, соответствует строительно-техническим и санитарным нормам, проживание в нем не угрожает жизни и здоровью людей, данный объект не нарушает права и законные интересы других лиц. Эти выводы основаны на заключении эксперта, доказательств иного в судебном заседании не добыто.

Истец получил отказ Администрации Осинниковского городского округа ххх и градостроительства на выдачу разрешения на строительство (л.д.15).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, возведение данного объекта и владение истцом данным объектом никто не оспаривает.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, и считает, что следует признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: город <адрес>.

Признание права собственности на самовольную постройку – жилого дома, расположенного по адресу: город <адрес>, общей площадью № кв.м., является основанием для регистрации права истца в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, город <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.01.2019 года.

Судья К.Е. Раймер