Апелляционное определение № 33АПА-1718/2026 от 15 апреля 2026 г.

УИД 28RS0002-01-2025-001269-92 Дело № 33АПа-1718/2026Докладчик Крамаренко Е.В.

Судья первой инстанцииБарышева С.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

« 16 » апреля 2026 года

город Благовещенск

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко Е.В.,

судей коллегии Воронина И.К., Коршуновой Т.А.,

при секретаре Красновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Белогорска Амурской области о признании незаконным отказа в уточнении красных линий, возложении обязанностей

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Белогорского городского суда Амурской области от 21 ноября 2025 года.

Заслушав дело по докладу судьи Крамаренко Е.В., пояснения представителя административного ответчика администрации города Белогорска Амурской области ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив заявленные административные исковые требования, просил: признать незаконным отказ администрации города Белогорска Амурской области, выраженный в письме от 14 февраля 2025 года № 01-01/929, незаконным; возложить на администрацию города Белогорска Амурской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу совершить действия по уточнению координатного описания местоположения красных линий и выноса за пределы земельного участка площадью 811 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом фактического землепользования; совершить действия, связанные с внесением изменений в постановление администрации города Белогорска Амурской области от 19 августа 2010 года № 1241, в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления от 3 мая 2006 года № 535 ему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 811 кв.м. Срок аренды – до 15 апреля 2010 года. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 октября 2005 года. Ранее на земельном участке располагался жилой дом, принадлежащий на праве собственности Ф.И.О.8 Таким образом, земельный участок по <адрес> на протяжении более 70 лет использовался под жилой дом. Учитывая, что предоставленный в 2006 году земельный участок не содержал красных линий и ограничений, административный истец начал строительство жилого дома. 2 декабря 2010 года был составлен паспорт на объект незавершенного строительства. 11 февраля 2011 года объект незавершенного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности. В 2023 году закончено строительство жилого дома, кадастровый номер <номер>. В 2024 году он обратился в администрацию города Белогорска Амурской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату. Однако административный ответчик сообщил о невозможности предоставить земельный участок в собственность, в связи с частичным расположением земельного участка в границах красных линий. 16 января 2025 года он обратился в администрацию города Белогорска Амурской области с заявлением об уточнении координатного описания местоположения красных линий и выноса их за пределы указанного земельного участка, с учетом фактического землепользования и с просьбой внести изменение (корректировку, либо уточнение) в документацию по планировке территории, которой утверждены красные линии, проходящие по земельному участку с кадастровым номером <номер>. Письмом от 14 февраля 2025 года № 01-01/929 административному истцу было сообщено, что красные линии в районе рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером <номер> утверждены постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 19 августа 2010 года № 1241 по временному порядку в соответствии пунктом 4.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации. Указанное постановление является действующим, не отменено, не признано утратившим силу и подлежит применению в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Считает отказ в уточнении координатного описания местоположения красных линий и выноса их за пределы земельного участка с <номер> незаконным. Установление красной линии по территории земельного участка с кадастровым номером <номер> привело к невозможности использования его для строительства, в той части, которая свободна от постройки объекта, а также к невозможности реализовать права на приобретение в собственность земельного участка. В соответствии с материалами инвентаризации земельный участок по <адрес> уже был сформирован в период проведения инвентаризации земель в 1992-1998 г. Таким образом, на момент проведения инвентаризации земель земельный участок и его границы были сформированы. Установление красных линий по сформированному земельному участку имеющего назначение под индивидуальную жилую застройку нормами земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено. Установленные границы красных линий не соответствуют фактически сложившемуся пользованию, т.е. установлены без учета существующей застройки и землепользования и сложившейся планировки территории в том числе, без учета градостроительных отступов от жилых строений и нахождения зарегистрированных в ЕГРН объектов капитального строительства. Это является нарушением права арендатора, и собственника объекта жилого назначения, поскольку из самого понятия красных линий следует, что они определяют границы территорий общего пользования, т.е. изменяют статус земельного участка (его разрешенное использование), в рассматриваемом случае вид разрешенного использования под строительство жилого индивидуального дома.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 21 ноября 2025 года заявленные ФИО1 административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит отменить данный судебный акт, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска. Указывает на несостоятельность выводов суда первой инстанции в части отсутствия оснований для признания незаконным ответа администрации города Белогорска Амурской области от 14 февраля 2025 года № 01-01/929, поскольку на дату принятия оспариваемого ответа администрация города Белогорска Амурской области являлась уполномоченным органом местного самоуправления по принятию постановления о подготовке документации по планировке территории либо отказе в принятии соответствующего документа. Земельный участок с кадастровым номером <номер> предоставлен административному истцу в аренду на основании постановления от 3 мая 2006 года № 535, для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 811 кв.м. Дополнительным соглашением от 1 июня 2009 года срок аренды продлен до 15 апреля 2010 года. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 октября 2005 года и ему присвоен кадастровый номер. Границы земельного участка определены до нанесения на него красных линий. Доказательств, свидетельствующих о нанесении красной линии до начала строительства жилого дома и формирования земельного участка в материалы дела не представлено. Установление красных линий по границам уже сформированного земельного для эксплуатации объекта недвижимости земельного участка нормами земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено. Таким образом, красная линия, проходящая через земельный участок административного истца может являться только планируемой линией, поскольку из исследованных документов усматривается, что часть земельного участка отграниченная красной линией не является улицей, дорогой, не относится к территории общего пользования, т.е. территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, поскольку указанная часть земельного участка находящегося в пользовании истца, ограждена забором, на ней расположен жилой дом. Основания отказа в переносе красной линии, изложенные в письме от 14 февраля 2025 года № 01-01/929, не основаны на законе.

Письменных возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации города Белогорска Амурской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, указала на законность решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта на основании статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 148,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный жилой дом 2023 года постройки, площадью 148,1 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 3 мая 2006 года № 535 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, площадью 811 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по <адрес>, сроком на 3 года.

Договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15 мая 2006 года № 16-Ж/06, заключенным между комитетом имущественных отношений администрации города Белогорска Амурской области и ФИО1, последнему в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 811 кв.м, срок аренды установлен на период с 15 мая 2006 года по 15 мая 2009 года (пункт 2.1 договора).

Дополнительным соглашением от 1 июня 2009 года к вышеназванному договору аренды установлен срок аренды земельного участка на период с 15 мая 2006 год по 15 апреля 2010 года.

Договором аренды земельного участка от 24 мая 2023 года № 03-Ж/23, заключенным между МКУ «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорска» и ФИО1, последнему в аренду предоставлен земельный участок, общей площадью 811 кв.м с кадастровым номером <номер>, по <адрес> сроком на 3 года на период с 24 мая 2023 по года 23 мая 2026 года.

1 ноября 2023 года ФИО1 обратился в МКУ «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорска» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату.

Письмом МКУ «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорска» от 14 ноября 2023 года в предоставлении земельного участка административному истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем невозможно предоставить земельный участок в собственность.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права на предоставление в собственность за плату спорного земельного участка.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 23 июля 2024 года, вступившем в законную силу 31 августа 2024 года, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказано. При принятии решения судом указано на частичное расположение спорного земельного участка в границах красных линий, что подтверждается документацией по планировке территории муниципального образования города Белогорска. Поскольку постановление об утверждении красных линий оспорено не было, незаконным не признано, заявленный административным истцом земельный участок является ограниченным в обороте, расположен в границах красных линий и предоставление его в собственность не допускается. Земельные участки, которые находятся не только в существующих, но и в проектируемых красных линиях не могут быть переданы в частную собственность, оснований для признания за ФИО1 права на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату не усматривается. Кроме того, суд указал, что ФИО1 реализовал свое исключительное право на приобретение земельного участка под индивидуальный жилой дом на праве аренды, поскольку пользуется земельным участком в соответствии с действующим договором аренды.

16 января 2025 года ФИО1, ссылаясь на часть 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обратился в администрацию города Белогорска Амурской области с заявлением об уточнении координатного описания местоположения красных линий и выноса их за пределы земельного участка площадью 811 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом фактического землепользования и внесении изменений (корректировки, либо уточнения) в документацию по планировке территории, которой утверждены красные линии, проходящие по указанному земельному участку.

Администрацией города Белогорска Амурской области в письме от 14 февраля 2025 года сообщено ФИО1, что испрашиваемый земельный участок частично находится в пределах красных линий, утвержденных постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 19 августа 2010 года № 1241 по временному порядку в соответствии с пунктом 4.3. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98). Указанное постановление является действующим, не отменено, не признано утратившим силу и подлежит применению в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, документация по планировке территории в районе расположения земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, не утверждалась.

Полагая отказ администрации города Белогорска Амурской области в уточнении координатного описания местоположения красных линий и выноса их за пределы земельного участка с <номер> незаконным, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным ответа административного ответчика, указав, что ответ носит исключительно разъяснительный характер и сам по себе прав и законных интересов ФИО1 не нарушает. Кроме того судом указано, что с заявлением о подготовке документации по планировке территории ФИО1 в администрацию города Белогорска не обращался. При этом административным истцом требование об оспаривании действующего нормативного правового акта – постановления администрации города Белогорска Амурской области от 19 августа 2010 года № 1241 не заявлено. Удовлетворение требования о возложении обязанности по внесению конкретных изменений в названное постановление повлечет нарушение публичных прав органа местного самоуправления по решению вопроса, относящегося сугубо к его компетенции, что само по себе, исходя из конституционного принципа разделения властей, является недопустимым.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах и фактически установленных обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 8 Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных ГрК РФ.

Пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9, статьей 23 ГрК РФ предусмотрено, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования, к которым относятся проект планировки территории и проект межевания территории (пункт 1 части 1 статьи 26, части 1, 4 статьи 41 ГрК РФ).

Красные линии устанавливаются в проекте планировки территории и отображаются на чертежах межевания территории (статьи 42, 43 ГрК РФ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает, в числе прочего, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии. Кроме того, красные линии и линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений отображаются на чертежах проекта межевания территории (пункты 2 и 3 части 6 статьи 43 ГрК РФ).

Под «красными линиями» понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

Территориями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площадями, улицами, проездами, набережными, береговыми полосами водных объектов общего пользования, скверами, бульварами) (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Таким образом, красные линии отображаются на чертежах документации по планировке территории городского округа, которая, в свою очередь, должна утверждаться в соответствии с порядком и требованиями, которые установлены ГрК РФ.

Данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт. Такое толкование закона согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 февраля 2016 года № 242-О.

Статьей 46 ГрК РФ предусмотрено, что решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 указанного Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

В этой связи, применительно к рассматриваемым отношениям, корректировка красных линий предполагает их установление в рамках подготовки документации по планировке территории в соответствии со статьями 41 - 46 ГрК РФ и требованиями Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории муниципального образования «городской округ Белогорск», утвержденного постановлением администрации города Белогорска от 9 декабря 2011 года № 1997 (далее – Порядок).

В силу пунктов 2.1 -2.5 Порядка, решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой муниципального образования города Белогорск по инициативе администрации города Белогорск либо на основании предложений физических или юридических лиц, заинтересованных в подготовке ДПТ, а также на основании заявлений от лиц, с которыми заключены договоры аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор аренды о развитии застроенной территории. Физические и юридические лица, заинтересованные в подготовке документации по планировке территории и имеющие намерение взять на себя обязательства по разработке проекта планировки, проекта межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания, вправе обратиться в администрацию с заявлением по форме согласно приложению № 1 к Порядку. В течение 30 дней с момента регистрации в администрации города Белогорск ОСиА рассматривает заявление, готовит проект постановления о подготовке ДПТ либо письменный отказ с обоснованием принятого решения, подписываемый заместителем главы по строительству и землепользованию, и направляет его заявителю. Заявитель вправе оспорить отказ в судебном порядке.

Согласно пункту 4.1 Порядка внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется заинтересованными лицами в порядке, установленном ГрК РФ и Порядком для подготовки документации по планировке территории.

Вместе с тем, с заявлением о подготовке документации по планировке территории ФИО1 в администрацию города Белогорска не обращался.

При этом документация по планировке территории, в районе расположения земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, не утверждалась.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции действующий на момент рассматриваемых отношений) муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего ФИО1, указанный земельный участок, а также находящийся на нем жилой дом расположены на пересечении границ красных линий, утвержденных постановлением администрации города Белогорска от 19 августа 2010 года № 1241 «Об утверждении акта по «Установлению (изменению) красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «Городской округ Белогорск», в квартале 214».

Указанное постановление является действующим, не отменено, не признано утратившим силу. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В ответе администрации города Белогорска Амурской области от 14 февраля 2025 года ФИО1 было сообщено, что испрашиваемый земельный участок частично находится в пределах красных линий, утвержденных постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 19 августа 2010 года № 1241, которое является действующим, не отменено, не признано утратившим силу и подлежит применению, а также сообщалось, что документация по планировке территории в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 28:02:000516:20, не утверждалась.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемый ответ административного ответчика требованиям действующего законодательства не противоречит, носит разъяснительный характер и сам по себе прав и законных интересов ФИО1 не нарушает.

Административный истец в рамках настоящего дела просит возложить на администрацию города Белогорска Амурской области обязанность внести изменения в постановление от 19 августа 2010 года № 1241.

Вместе с тем, вопрос о принятии нормативных актов, внесении в них изменений и дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти и суды по правилам административного судопроизводства не вправе возлагать на них обязанность по осуществлению нормативного правового регулирования, за исключением случаев, непосредственно указанных в федеральном законе (часть 4 статьи 216 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

В случае несогласия административного истца с актом по установлению (изменению) красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «городской округ Белогорск» № 47/10, утвержденным постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 19 августа 2010 года № 1241, он вправе оспорить нормативный правовой акт в соответствующей части в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с обжалуемым решением суда, однако выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований, которые могут повлечь отмену решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. В этой связи обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского городского суда Амурской области от 21 ноября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции, то есть через Белогорский городской суд Амурской области.

Председательствующий

Судьи коллегии