Постановление № 5-394/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 5-394/2023

Дело №

23RS0№-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 03 июля 2023 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В., с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО « РДК » ( ИНН <***>, КПП 616601001, ОГРН <***>) по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и другие материалы дела в отношении ООО «РДК», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <...> № ООО «РДК» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившийся в недекларировании товара части товара № «диски тормозные…» общим количеством 4 шт., рыночной стоимостью 17 814,72 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ввиду чего считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Партимпорт», Россия (Покупатель) и компанией «L&S; TRADING DMCC», ОАЭ (Продавец) заключен договор купли-продажи № 0721.22-1, в соответствии с которым предметом договора является поставка товаров, в том числе запчастей, аксессуаров для легковых, грузовых автомобилей, автомобильных масел и специальных жидкостей, количество и модель которых конкретно обговаривается в подтверждениях заказа, которые оформляются продавцом в течение срока действия договора и является его неотъемлемой частью.

12 октября 2022 года между ООО «Партимпорт» и ООО «РДК» заключен договор таможенного представителя № 1131-22-104.

02 января 2023 года в порт Новороссийск прибыл т/х «MEDKON GEMLIK», на борту которого, в том числе находился контейнер № AMFU8626463 с товаром – «автозапчасти».

02 января 2023 года вышеуказанный контейнер № AMFU8626463 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП».

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «РДК» Леонардовым ФИО7 соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) подана ДТ №, по которой таможенным представителем ООО «РДК» задекларирован товар, находящейся в контейнере № AMFU8626463 в том числе:

Товар № – «Тормоза и тормоза с сервоусилителем; их части: дисковые тормозные системы и их части. Товар в ассортименте». Всего в количестве 1358 шт.

На указанный товар таможенным представителем представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № E0911212CA, в соответствии с которым товарной единицей измерения является количество штук товара, поскольку цена товара установлена за количество штук товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № AMFU8626463, декларируемого по ДТ № (акт таможенного досмотра №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Метелем ФИО8., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Агро Форвардинг» ФИО2 ФИО9 установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ №, в том числе в части товара № – тормозные диски и колодки дисковые тормозные разных артикулов в ассортименте. Товар в индивидуальных упаковках помещен в картонные коробки, которые уложены в картонные короба на поддонах. На картонных коробах имеются бумажные наклейки с маркировкой «AxisGoodLogistics-RnD-ul. Geodetow 4/159». На картонных коробках имеются бумажные наклейки с указанием артикула и наименования. На индивидуальных упаковках имеются бумажные наклейки с маркировкой «EAC/ LPR/ MADE IN ITALY», с указанием артикула и наименования на иностранном языке. Товар в ассортименте.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № AMFU8626463 находятся товары, сведения по которым не заявлены в ДТ №:

- Диски тормозные, Артикул B2561V. Товар помещен в индивидуальные картонные коробки для розничной продажи. На коробках имеется маркировка «LPR Brakes/ B2561V/ MadeinItaly/ Тормозные диски». Всего по данному виду – 10 шт. в 5 коробках, общим весом брутто/нетто 57,32 кг.

- Диски тормозные, Артикул V1014V. Товар помещен в индивидуальные картонные коробки для розничной продажи. На коробках имеется маркировка «LPR Brakes/ V1014V/ MadeinItaly/ Тормозные диски». Всего по данному виду – 2 шт. в 2 коробках, общим весом брутто/нетто 17,48 кг.

Общее количество товара – «тормозные диски…» фактически находящегося в контейнере № AMFU8626463 составляет 1362 шт.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № AMFU8626463 в части товара № «диск тормозной в ассортименте» находится в количестве 1362 шт., что на 4 шт. больше, чем ООО «РДК» заявлено по ДТ №.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО « РДК» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившийся в недекларировании по установленной форме части товара № « диски тормозные….», общим количеством 4 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «РДК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетелей ФИО5 ФИО4, подтвердивших совершение привлекаемым лицом вменяемого административного правонарушения;

- договором купли-продажи №.22-1, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РДК», Россия (Покупатель) и «L&S; TRADING DMCC», ОАЭ (Продавец), во исполнение которого товар – «автозапчасти…», находящийся в контейнере № AMFU8626463 перемещался через таможенную территорию ЕАЭС;

- договором таможенного представителя с декларантом от 12 октября 2022 года № 1131-22-104 заключенного между ООО «Партимпорт» и ООО «РДК»;

- ДТ № 10317120/030123/3001273, согласно которой ООО «РДК» задекларирован, в том числе, товар № 6 «диски тормозные…» в количестве 1358 шт.;

- актом таможенного досмотра № 10317110/090223/100136 в соответствии, с которым установлено, что фактически в контейнере № AMFU8626463 находится, в том числе, товар № 6 задекларированный по ДТ № 10317120/030123/3001273 «диски тормозные …» в количестве 1362 шт., что на 4 шт. больше, чем ООО «РДК» заявлено по ДТ № 10317120/030123/3001273;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 17 февраля 2023 года, согласно которому установлено, что в контейнере № AMFU8626463 находится товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10317000-000122/2023, а именно: «диски тормозные…» (артикул B2561V) в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 11,464 кг., «диски тормозные…» (артикул B1014V) в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 17,48 кг. Общим количеством 4 шт., общим весом брутто/нетто 28,944 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 17 февраля 2023 года, согласно которого к товару являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-000122/2023, а именно: «диски тормозные…» (артикул B2561V) в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 11,464 кг., «диски тормозные…» (артикул B1014V) в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 17,48 кг. Общим количеством 4 шт., общим весом брутто/нетто 28,944 кг.;

- актом приема-передачи товаров от 21 февраля 2023 года, согласно которого товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-000122/2023, а именно: «диски тормозные…» (артикул B2561V) в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 11,464 кг., «диски тормозные…» (артикул B1014V) в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 17,48 кг. Общим количеством 4 шт., общим весом брутто/нетто 28,944 кг., помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого от предмета административного правонарушения по делу об АП № 10317000-000122/2023 отобраны образцы.

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406004/0005301 от 29 марта 2023 года, согласно которому рыночная стоимость (цена) товара новых (не бывших в использовании) дисков тормозных колесных с маркировкой «LprB2561V», «LprV1014V» автомобилей иностранного производства общим количеством 4 штуки, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № 10317000-000122/2023, по состоянию на 03 января 2023 года на территории Российской Федерации составила 17 814,72 рублей.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001г. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО « РДК» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения – 14 апреля 2023 года. Место совершения данного административного правонарушения - <...>.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «РДК» необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд—

постановил:

ООО « РДК» ( юридический адрес: 344029, <адрес>, г.о. <адрес>–№, <адрес>Д, офис 2, ИНН <***>, КПП 616601001, ОКПО 12097985, ОГРН <***> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: часть товара № « диски тормозные….», общим количеством 4 шт.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса